پایان نامه نقش نهادهای مدیریت شهری در توسعه شهر پارس آباد
چکیده :
هدف پژوهش حاضر تعیین میزان عملکرد دستگاههای مسئول در ادارۀ امور شهری به عنوان یک عامل مهم در توسعه شهر پارس آباد میباشد. جامعه آماری این تحقیق شامل مردم ساکن شهر پارس آباد و مدیران و کارشناسان امور شهری میباشد. روش این مطالعه از نوع مطالعات کاربردی -توصیفی است و برای جمع آوری داده ها از آرشیو سازمانها و ادارت شهر پارس آباد و استان اردبیل و مشاهدات میدانی برای دادههای شهری و پرسشنامه استفاده شده است. که این داده ها در قالب نرم افزار spss تجزیه و تحلیل و همچنین جهت آزمون فرضیات تحقیق از آزمون t تک متغیره(T-Test)، استفاده شده است. نتایج یافتهها نشان می دهد که عملکرد دستگاهای مسئول در ادارۀ امور شهر در ارتباط معناداری با هدایت و سازماندهی روند توسعه کالبدی- فضایی، تجهیز فضای خدمات رسانی و سازماندهی تأسیسات و تجهیزات شهری در شهر پارس آباد می باشد. در حالیکه عملکرد دستگاهای مسئول در ادارۀ امور شهر در ارتباط معناداری با توسعه فضای اشتغال و کسب و کار و ایجاد کانالهای ارتباطی مؤثر با شهروندان و گسترش مشارکت مردمی نمی باشد.
واژگان کلیدی : مدیریت شهری، توسعه شهری، رشد شهری، توسعه فیزیکی، پارس آباد
مقدمه
شهر که پیچیده ترین و متنوع ترین جلوه های زندگی بشری را در خود دارد بدون وجود نظام مدیریت شهری که ضمن انجام برنامه ریزی های لازم برای رشد و توسعه آینده شهر به مقابله با مسائل و مشکلات کنونی آن می پردازد، بی سامان می گردد. همچنین توسعه شهری نیز فرآیندی پویا تلقی می گردد که طی آن محدوده های فیزیکی شهر و فضای کالبدی آن در جهات عمودی و افقی از حیث کمی و کیفی افزایش می یابد. و اگر این روند سریع و بی برنامه باشد به ترکیب فیزیکی مناسبی از فضاهایی نخواهد انجامید و در نتیجه سیستم شهری با مشکلات عدیده ای مواجه خواهد شد. نبود مدیریت شهری مناسب که بتواند اهداف و راهبردهای اساسی و نوین را به اجرا در آورد به تضعیف سیستم شهر می انجامد. در ایران شهر دارای مهم ترین و اصلی ترین سازمانی است که اداره و مسئولیت مدیریت شهری را مستقیماً بر عهده دارد، که شکل کنونی آن پس از تدوین قانون بلدیه تأسیس گردیده است و از آن تاریخ شاهد تغییر و تحولات زیادی بوده است. همچنین شورای شهر در سال 1378 برای اولین بار به نمایندگی از طرف مردم در کنار شهرداری آغاز به کار کرد که بزرگ ترین هدف آن مشارکت دادن مردم در سیاست های مربوط به اداره شهر می باشد. بطور کلی شورای شهر به دلیل نداشتن تجربه کافی، مشخص نبودن جایگاه آن در مدیریت شهری و نبود پیشینه کافی در زمینه اداره شهر و غیره، با مانع و مشکلات متعددی روبرو هستند که رفع آن به بازنگری مداوم، همکاری و مشارکت تمام نهادهای زیربط و نیروهای مؤثر نیاز دارد. اداره و مدیریت شهرها تحت تأثیر نیروهای بخش دولتی _ عمومی، جامعه مدنی و نیروهای بخش خصوصی صورت می گیرد. بنابراین شهر فرآیند تصمیم گیری جزء به جزء و جمعی این گروههاست. از میان گروهها برخی دارای قدرت رهبری بوده و بقیه از آنها تابع تبعیت می نماید.گروههای یاد شده به عنوان عوامل موثر در فضای شهری که به هدایت و توسعه شهر می پردازند. با وجود اینکه شهر پارس آباد از نظر سابقه و قدمت شکل گیری به عنوان یک نقطه شهری، از همه شهرهای ناحیه دشت مغان و استان اردبیل جوان تر است، هم اکنون از نظر جمعیت و وسعت دومین شهر استان بعد از اردبیل بشمار می رود. شهر پارس آباد در راستای طرح توسعه و عمران دشت مغان و به منظور بهره برداری از زمین های حاصلخیز دشت به عنوان شهری نوبنیاد و نوپا در سال (1332) شکل گرفت. آنچه که در این پژوهش مورد تحقیق قرار می گیرد، نقش نهادهای مدیریت شهری در توسعه شهر پارس آباد می باشد. این پایان نامه شامل چهار فصل است. فصل اول شامل بیان مسئله و اهمیت تحقیق، اهداف و فرضیه و سوالات تحقیق و پیشینه تحقیق می باشد. فصل دوم این پایان نامه شامل مفاهیم و اصطلاحات و بررسی ماهیت و مفهوم مدیریت شهری، ارکان نظام مدیریت شهری، مدیریت شهری از منظر وظایف شورای شهر و شهرداری در ایران، مدیریت شهری از منظر وظایف سازمان های بخشی دست اندرکار در امور شهر، ساختار مدیریت شهری در ایران و نقش مدیریت شهری در توسعه شهر است. در فصل سوم به ویژگی های طبیعی و کالبدی شهر پارس آبادو به بیان دادها و اطلاعات مستخرج از پرسشنامه اشاره شده است. فصل آخر این پایان نامه شامل یافته های تحقیق، نتیجه گیری، آزمون فرضیات و در آخر نیز به ارائه پیشنهادات در مورد عملکرد دستگاههای مسئول در اداره امور شهر پارس آباد با توجه به بررسی هایی که در این پژوهش انجام گرفته اقدام شده است.
فهرست مطالب
عنوان صفحه
چکیده................................................................................................................................. 1
مقدمه.................................................................................................................................. 2
فصل اول
طرح تحقیق
1-1- تبیین و تشریح مسئله..................................................................................................... 5
1-2- اهداف تحقیق.............................................................................................................. 7
1-3- سوالات تحقیق............................................................................................................ 7
1-4- فرضیات تحقیق........................................................................................................... 8
1-5- جامعه آماری و روش برآورد حجم نمونه........................................................................ 8
1-5-1- روش برآورد حجم نمونه.......................................................................................... 9
1-6- روشهای گردآوری اطلاعات......................................................................................... 10
1-7- آزمون فرضیات با استفاده از آزمون آماری T-Test...............................................................................11
1-8- روش های تجزیه و تحلیل داده ها و اطلاعات.................................................................. 13
1-9- ابزار ونرم¬افزارهای مورد استفاده در پژوهش.................................................................. 13
1-10- پیشینه تحقیق............................................................................................................. 14
1-11- موانع و مشکلات تحقیق.............................................................................................. 16
1-12- واژگان کلیدی........................................................................................................... 16
فصل دوم
مبانی نظری تحقیق
2-1- مقدمه........................................................................................................................ 20
2-2-1- تعریف مدیریت......................................................................................................................21
2-2- 2- ماهیت و مفهوم مدیریت شهری................................................................................ 21
2-3- ارکان نظام مدیریت شهر.............................................................................................. 27
2-3-1- شورای شهر............................................................................................................. 27
2-3-2- شهرداری................................................................................................................ 28
2-4- مدیریت شهری از منظر وظایف شورای شهر و شهرداری در ایران....................................... 29
2-4-1-شورای شهر و وظایف آن........................................................................................... 29
2-4-2- شهرداری و وظایف آن............................................................................................ 32
2-5- ساختار مدیریت شهری در ایران..................................................................................... 34
2-5-1- سطح کلان............................................................................................................. 34
2-5-1-1- وزارتخانه ها........................................................................................................ 34
2-5-1-2-وزارت کشور....................................................................................................... 35
2-5-1-3- وزارت مسکن و شهرسازی.................................................................................... 35
2-6-2- سازمانها و عناصر هماهنگ کننده مرکزی................................................................... 35
2-5-3- سطح منطقه ای........................................................................................................ 35
2-5-4- سطح محلی مدیریت شهری...................................................................................... 36
2-5-4-1- عناصر رسمی..................................................................................................... 36
2-5-4-2- عناصر غیر رسمی................................................................................................ 37
2-6- مدیریت شهری از منظر وظایف سازمانهای بخشی دست اندار کار در امور شهر.................... 37
2-6-1- سطح ملی................................................................................................................ 37
2-6-1-1- وزارت کشور وظایف آن ..................................................................................... 38
2-6-1-2- وظایف مسکن و شهرسازی................................................................................... 38
2-6-1-3- وظایف شورای عالی شهرسازی و معماری.............................................................. 39
2-6-1-4- سازمان شهرداری های کشور و وظایف آن............................................................. 39
2-6-2- سطح منطقه ای........................................................................................................ 40
2-6-3- سطح محلی............................................................................................................. 40
2-6-3-1- عناصر رسمی و وظایف آنها................................................................................. 40
2-6-3-1-1- شورای اداری شهرستان..................................................................................... 40
2-6-3-1-2-شورای تأمین شهرستان....................................................................................... 40
2-6-3-1-3- شورای اسلامی شهر......................................................................................... 41
2-6-3-1 -4- فرمانداری...................................................................................................... 41
2-6-3- 1-5- شهرداری....................................................................................................... 41
2-6-3-2- عناصر غیر رسمی و وظایف آنها............................................................................ 41
2-6-3-2-1- شورای اسلامی شهر......................................................................................... 42
2-7- نقش مدیریت شهری در توسعه شهری............................................................................ 42
2-8- جمع بندی................................................................................................................... 44
فصل سوم
ویژگیهای طبیعی، جمعیتی، کالبدی و بیان دادها و اطلاعات
3 -1- مقدمه........................................................................................................................ 46
3-2- موقعیت و وسعت محدوده مورد مطالعه............................................................................ 47
3-3- ویژگیهای طبیعی.......................................................................................................... 49
3-4- ویژگیهای جمعیتی و اجتماعی شهر پارس آباد................................................................. 52
3-4-1- ویژگی های جمعیتی................................................................................................ 52
3-4-1-1- توزیع مهاجران بر حسب آخرین محل اقامت قبلی شهر پارس آباد.............................. 56
3-4-1- 2- بعد خانوار شهر................................................................................................... 56
3-4-1-3- ترکیب جنسی جمعیت و تحولات آن..................................................................... 57
3-4-1- 4- ساختار سنی و هرم سنی جمعیت شهر پارس آباد.................................................... 59
3-4-2- ویژگیهای اجتماعی شهر پارس آباد............................................................................ 62
3-4-2-1- وضع سواد........................................................................................................... 62
3-5- ویژگیهای اقتصادی...................................................................................................... 63
3 -5-1- خصوصیات اقتصادی شهر........................................................................................ 63
3-5-2- ویژگیهای اشتغال جمعیت.......................................................................................... 65
3-5-3- ویژگیهای کارگاههای اقتصادی و اشتغال آنها.............................................................. 66
3-6- گسترش و تحولات کالبدی و فضایی شهر پارس آباد....................................................... 68
3-6- 1-سیر تحولات شهر پارس آباد..................................................................................... 69
3-6-2- تحلیل کالبدی فضایی شهر پارس آباد........................................................................ 71
3-7-کاربری اراضی............................................................................................................. 74
3-7-1- کاربری مسکونی...................................................................................................... 74
3-7-2- کاربری شبکه معابر.................................................................................................. 75
3-7-3- کاربری اداری......................................................................................................... 75
3-7-4- کاربری آموزشی..................................................................................................... 75
3-7-5- کاربری تجاری........................................................................................................ 76
3-7-6- سایر کاربری ها....................................................................................................... 76
3-8- بررسی وضعیت کیفی کاربریها...................................................................................... 79
3-9- بررسی نحوه توزیع خدمات محله ای در مناطق مختلف شهر.............................................. 79
3-10- بافت سازمان شهری همراه با تعیین محدوده محلات مختلف شهر و چگونگی روابطآنها . با یکدیگر 80
3-10-1- بافت شهر.............................................................................................................. 80
3 -10-2- بافت قدیم............................................................................................................ 82
3 -10-3- بافت میانی........................................................................................................... 83
3 -10-4- بافت جدید........................................................................................................... 83
3-10-5- بافت حاشیه نشینی.................................................................................................. 84
3-11- موانع توسعه فیزیکی شهر............................................................................................ 84
3-12- ویژگیهای زمین و مسکن............................................................................................. 85
3-12-1- وضعیت کلی ساختمانهای مسکونی شهر پارس آباد.................................................... 87
3-12-2- واحدهای مسکونی بر حسب نوع مصالح عمده بنا....................................................... 88
3-12-3- تسهیلات و امکانات واحدهای مسکونی.................................................................... 88
3-12-4- نحوه تصرف واحدهای مسکونی.............................................................................. 89
3-13- شبکه راهها و سیستمهای حمل و نقل............................................................................ 90
3-13-1- راههای داخلی شهرستان......................................................................................... 91
3-13-2- راه هوایی.............................................................................................................. 91
3-41- بیان داده ها و اطلاعات مستخرج از پرسشنامه کارشناسان................................................ 92
3-14-1- ترکیب جنسی پاسخ دهندگان.................................................................................. 93
3-14-2- ترکیب سنی پاسخ دهندگان.................................................................................... 93
3-14-3- وضعیت سواد پاسخ دهندگان................................................................................... 94
3-14-4- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در گسترش ساخت و ساز در بخش مسکن 95
3-14-5- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در احیاء و مرمت بافت های فرسوده شهری 96
3-14-6- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول درگسترش و تجهیز فضاهای خدمات رسانی در بخش( آموزشی، بهداشتی و فرهنگی، درمانی و غیره).......................................................................... 98
3-14-7- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول درگسترش و ساماندهی تأسیسات و تجهیزات شهری در بخش(شبکه برق، گاز، فاضلاب شهری، تلفن، آتش نشانی و کشتارگاه و غیره)............................ 99
3-14-8- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول درنظارت بر ساخت وسازو صدور پروانه . ساختمانی 101
3-14-9- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در بهسازی شبکه معابر و ساماندهی حمل و نقلشهری........................................................................................................................................ 102
3-14-10- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در جمع آوری و مدیریت پسماند شهری. 103
3-14-11- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در هدایت ضابطه مند و اصولی توسعه و گسترش فیزیکی شهر.......................................................................................................................................... 104
3-14-12- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در عملیاتی کردن، پیشنهادات و راهکارهای ضابطه مند در طرحهای جامع و تفصیلی شهر.............................................................................................................. 105
3-14- 13- هماهنگی دستگاههای مسئول در راستای خدمات رسانی به شهر و اداره بهتر امور شهری 106
3-14-14- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در رونق و پویایی اشتغال و فعالیت در سطح شهر 107
3-14-15- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در جذب مشارکت مردمی در اداره بهتر امور شهری 108
3-14-16- نقش مستقیم و غیر مستقیم دستگاههای مسئول در جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی در توسعه و عمران شهری.......................................................................................................................................... 109
3-14-17- تأثیر بخشی عملکرد کمسیون ماده 100 در صدور پروانه ساختمانی و صدور رأی برای تخلفات ساختمانی............................................................................................................................ 111
3-14-18- تأثیر بخشی عملکرد کمسیون ماده پنج جهت کنترل (تغییرکاربری، افزایش محدوده شهر، افزایش طبقات و غیره)در شهر........................................................................................................................ 112
3-14-19- عملکرد دستگاههای مسئول در ایجاد کانالاهای ارتباطی موثر با شهروندان.................. 113
3-14-20- نقش و عملکرد دستگاههای مسئول در تأمین سرانه استاندارد در ساماندهی مکانی- فضایی کاربری های مختلف شهری(مانند آموزشی، ورزشی، فرهنگی، فضای سبز و غیره) در شهر............................... 114
3-14-21- نقش و عملکرد دستگاههای مسئول در ارتقای کمی و کیفی مبلمان شهری(مانند سایبانها، علایم، گل جای ها، صندق های پستی، منابع نوری، سطل های زباله، نیمکت ها و غیره) در شهر............................. 115
3-14-22- کارایی دستگاههای مسئول در شهر در تأمین و مصرف بودجه در پروژه های توسعه و عمران شهری 117
3-15- جمع بندی................................................................................................................. 118
فصل چهارم
نتیجه گیری و ارائه پیشنهادت
4-1- مقدمه......................................................................................................................... 120
4-2- آزمون فرضیات........................................................................................................... 121
4-2-1- آزمون فرضیه اول..................................................................................................... 121
4-2-2- آزمون فرضیه دوم.................................................................................................... 122
4-2-3- آزمون فرضیه سوم.................................................................................................... 123
4-2-4- آزمون فرضیه چهارم................................................................................................. 124
4-3- نتیجه گیری................................................................................................................. 125
4-4- پیشنهادات................................................................................................................... 127
منابع و مآخذ........................................................................................................................ 129
چکیده انگلیسی.................................................................................................................... 134
پایان نامه مدیریت شهری در دستیابی به توسعه پایدار گردشگری شهری
مقدمه
مراکز شهری به علت دارا بودن جاذبه های تاریخی و فرهنگی، غالباً مقاصد گردشگری مهمی محسوب می شوند. شهرها با جاذبه های متنو شامل: موزه ها، بناهای یاد بود، سالن های تئاتر، استادی وم های ورزشی، پارک ها، شهربازی، مراکز خرید، مناط با معماری تاریخی و مکان هایی مربوط به حوادث مهم یا افراد مشهور، جاذب گردشگران بسیاری هستند. بنابراین، حجم زیادی از امکانات گردشگری نظیر: محل سکونت، سرو غذا، ارتباطات حمل و نقل و سایر خدمات گردشگری، در شهرها واقع اند که بازدید کنندگان از مناط اطراف، و خود شهر، از آن ها استفاده می کنند مپاپلی یزدی و سقایی امروزه مدیریت شهری در جهان تحول اساسی یافته است شهرها مدیریت می شوند تا بتوانند رفاه و آسایش ساکنان خود را تامین کنند مدیریت شهری دارای تشکیلات وسیعی است و نقش مهمی در موفقیت برنامه ها و طرح های توسعه شهری و هم چنین رفع نیاز جمعیت، جریان عبور و مرور در شهر، رفاه عمومی، مسکن، کاربری زمین، تفریا، فرهنگ، اقتصاد، تاسیسات زیربنایی و امثال آن ها بر عهده دارد. هدف مدیریت شهری، ارتقای شرایط کار و زندگی جمعیت ساکن، در قالب اقشار و گروه های مختلت اجتماعی و اقتصادی و حفاظت از حقوق شهروندان، تشویق به توسعه اقتصادی و اجتماعی پایدار و حفاظت از مدیریت شهری باید برای شهر برنامه ریزی کند، فعالیت های : محیط کالبدی است (سعیدنیا) شهری را سازمان دهد و بر فعالیت های انجام شده نظارت کند و حتی برای انجام بهینه امور انگیزه ایجاد کند انجام چنین مواردی به آگاهی از اصول مدیریت، برنامه ریزی، ارتباطات، انگیزش، سازماندهی، هدایت و رهبری و نظارت و کنترل باز می گردد.
سازمان گردشگری در بیانیه ی مانیل،گردشگری را نیاز اساسی در هزاره سوم معرفی کرده است. شهرها یکی از پربیننده ترین مقاصد گردشگری جهان به شمار می آیند که هر ساله پذیرای میلیون ها نفر گردشگرند . مدیریت گردشگری اکنون به فعالیتی مهم بدل گشته است که جریان کارها، اقدام های اجتماعی و تغییرات
فضایی فراوانی را به ویژه در کشورهای اروپایی شکل می دهد مکازس، 31:3113 . همه کشورها اعم از توسعه یافته، در حال توسعه و توسعه نیافته ها پذیرفته اند که هر توسعه ای تنها با برنامه ریزی امکان پذیر است. این موضوع ، به خصوص در ارتباط با توسعه پایدار بیش تر اهمیت می یابد. توسعه گردشگری پایدار، به دلیل اهمیت آن و آثار بالقوه مثبت و منفی اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، سیاسی و زیست محیطی که به همراه دارد، بدون برنامه ریزی امکان پذیر نخواهد بود. به طور کلی برنامه ریزی قادر است نقش کلیدی در حل تضادهایی که این توسعه می تواند ایجاد نماید، ایفا کند. توسعه گردشگری از ی سو می تواند آثار و منافع مثبت اقتصادی، اجتماعی فرهنگی و حتی زیست محیطی در جامعه ی گردشگر پذیر داشته باشد و از سوی دیگر، آثار منفی در ابعاد مختلت، به خصوص در بعد زیست محیطی، به دنبال داشته باشد. ایجاد تعادل در این زمینه به گونه ای که آثار مثبت بیش از آثار منفی باشد، نیازمند اتخاذ سیاستهای اصولی از طری فرآیند برنامه ریزی و مدیریت است. مدیریت گردشگری خصوصا گردشگری پایدار در بسیاری از کشورها، به منزله نمادی از هویت فرهنگی، طبیعی، انسانی از بخش های مهم اقتصادی محسوب می شود. از این رو، پایداری در گردشگری، مستلزم توجه نظام مند به ابعاد فنی، فرهنگی، سیاسی، اقتصادی، تاریخی و زیست محیطی در حرکت به سوی استفاده از جاذبه های گردشگری مطاب با نیاز امروز و حفظ و ماندگاری این منابع برای آینده است مموایی هشتجین و پژوهش حاضر به دنبال بررسی و سنجش متغیرهای ضروری عملکرد مدیریت شهری در رابطه با توسعه ی پایدار گردشگری شهری است، تا با ارزیابی این متغیرها، عملکرد مدیریت شهر کرمانشاه، در رابطه با توسعه ی پایدار گردشگری شهری بررسی گردد و راهکارهای عملی در جهت بهبود وضع موجود و در نتیجه ی توسعه شهر ارائه شود. هدف، شناسایی نکات و عواملی است که در ارتباط با عملکرد مدیریت شهری، در رابطه با توسعه ی پایدار گردشگری شهری، آثار مثبت دارند. یافته های پژوهش حاضر می تواند مدیران شهری را در با بردن سطا توسعه پایدار گردشگری شهری و افزایش رضایت محلی و هم چنین رضایت گردشگران با کم ترین آسیب محیطی، یاری رساند
چکیده
امروزه مدیریت شهری تحول یافته است . شهرها برای رفاه و آسایش بیش تر شهروندان مدیریت می شوند. مدیریت شهری، نقش مهمی در موفقیت برنامه ها و طرح های توسعه شهری، به عهده دارد. این موضو ، به خصوص در ارتباط با توسعه پایدار بیش تر اهمیت می یابد. شهرها به علت دارا بودن جاذبه های طبیعی، تاریخی و فرهنگی، از مقاصد گردشگری محسوب می شوند. توسعه گردشگری شهری آثار مثبت و منفی اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و زیست محیطی به دنبال دارد، ایجاد تعادل در این زمینه، به گونه ای که آثار مثبت بیش از آثار منفی باشد، نیازمند اتخاذ سیاستهای مدیریتی قوی است. بنابراین، پایداری در گردشگری شهری، مستلزم توجه نظام مند به ابعاد فنی، فرهنگی، سیاسی، اقتصادی، تاریخی و زیست محیطی است تا استفاده از جاذبه های گردشگری، مطاب با نیاز امروز و حفظ و ماندگاری این منابع برای آیندگان باشد. هدف مقاله ی حاضر، بررسی متغیرهای ضروری عملکرد مدیریت شهری، در ارتباط با توسعه گردشگری پایدار شهری در شهر کرمانشاه است. نتایج حاکی از آن است که بین مدیریت یک پارچه شهری و همکاریهای متقابل مدیران شهری و مردم محلی با دستیابی به توسعه ی پایدار گردشگری شهری رابطه مثبت و مستقیم وجود دارد، یعنی هر مقدار مدیریت شهری هماهنگتر باشد و ارتباطات بیش تر بین مدیریت شهری و مردم محلی برقرار شود، به همان اندازه امکان دستیابی به توسعه ی پایدار گردشگری شهری بیش تر خواهد شد.
واژگان کلیدی
مدیریت، توسعه پایدار، گردشگری شهری، کرمانشاه
پایان نامه نقش گردشگری در توسعه روستایی
امروزه صنعت گردشگری در جهان توسعه فراوانی یافته است و بسیاری از کشورها از این رهیافت توانسته اند وضعیت خویش را تا حد در خور توجهی بهبود بخشیده وبسیاری از مشکلات خود را از قبیل بیکاری، پایین بودن سطح درآمد سرانه وکمبود درامد ارزی را پوشش دهند.(رضوانی1374)
گردشگری روستایی به عنوان یکی از بخشهای مهّم گردشگری بسیار مورد توجه قرار گرفته است ودر فرایند جهانی شدن اهمیت روزافزونی یافته است. این بخش از گردشگری علاوه بر حفظ ارزش ها . باورها.رسوم باستانی با ایجاد فرصتهای برای اشتغال وکسب ودرامد برای ساکنین محلی وتوسعه ساختارهای زیربنایی امکان توسعه پایدار ویک پارچه روستایی را فراهم میکند.
امروزه اهمیّت صنعت کشاورزی به عنوان محور اصلی توسعه روستایی کم رنگ تر شده است. و از طرف دیگر رشد فزاینده جمعیّت افزایش بهره برداری ها وکاهش منابع طبیعی و در نتیجه تهدید محیط زیست انسانی جوامع روستایی را برای ادامه حیات و تداوم رشد خود بر منابع درآمدی دیگری را داشته باشد. (باباخان زاده 1389)
کشور ایران از نظر منابع طبیعی جز ده کشور برتر دنیا به شمار می رود. که می تواند از اثرات حاصل ازگردشگری در کاهش مشکلات بیکاری و درآمد اقتصادی بهره مند شود اما بر اساس آمارها ایران از این فرصت بهره کافی را نبرده است به طوری که در میان کشورهای اسلامی رتبه دهم را دارا می باشد.(ابوالحسن نژاد 2- 1382 )
سرعین به لحاظ موقعّیت جغرافیایی وطبیعی خود از شمال و شمال غرب به کوههای سر به فراز کشیده سبلان از جمله بابا مقصود و آیقار و ... وبه خصوص از سمت روستایی الوارس،لاطران و ورگه سران به قله های معروف سلطان ساوالان با ارتفاع4818 متر منتهی می گردد. این کوهها و ارتفاعات در هر یک از فصل های سال، جاذبه های مخصوص خود را دارند.
فهرست مطالب
فصل اول
مقدمه. 1
بیان مسئله. 1
ضرورت انجام پژوهش... 3
سوال تحقیق. 4
اهداف تحقیق. 4
هدف کاربردی تحقیق. 4
فصل دوم
تعریف اصطلاهات کلیدی تحقیق. 6
انواع توریسم. 6
تاریخچه توریسم در جهان. 7
تاریخچه توریسم در ایران. 7
مفهوم توریسم روستایی؛ 8
مهمترین جاذبه های روستایی.. 9
موانع و مشکلات توریسم روستایی.. 9
فواید توریسم روستایی ؛ 10
توسعه روستایی ؛ 12
توسعه از دیدگاه جهانی اسلام ؛ 12
مفهوم پایداری توسعه. 13
مفهوم ناپایداری توسعه؛ 13
سوابق تحقیق(پیشینه) 14
فصل سوم
روش تحقیق. 16
جامعه آماری.. 16
روش گردآوری اطلاعات.. 16
فصل چهارم
گردشگری در شهر توریستی سرعین.. 18
اداب و رسوم. 19
تقسیم بندی فصل زمستان در سرعین و روستاهای حومه. 21
لباس محلی روستاهای سرعین.. 21
بازی های محلی.. 22
جاذبه های گردشگری سرعین.. 22
بررسی گردشگری روستایی روستاهای سرعین.. 23
دهکده سنگی و زیر زمینی ویند کلخوران. 23
روستای تاریخی گنزق. 25
دره اردی موسی.. 26
غارها و معماری صخره ای روستای گنزق. 26
امامزاده سیدابوالقاسم. 27
لباس محلی روستای گنزق. 28
بخش اردیموسی.. 28
دره جنگلی اردی موسی.. 28
روستای توریستی بیله درق. 29
چشمه آب معدنی بیله درق. 30
روستای آغ مام (آتشگاه) 31
غار کهرلر. 31
آبهای معدنی روستای آتشگاه 32
چشمه بئیش بولاغی.. 32
آرامگاه امامزاده عبدالله.. 32
روستای ورگه سران. 33
زمان بنای روستا 33
جاذبه های گردشگری روستای ورگه سران. 33
روستای لاطران. 34
روستای الوارس... 34
پوشاک محلی روستای الوارس... 35
جاذبه های روستای الوارس... 35
آبشار گورگور. 35
پیست اسکی الوارس... 36
ایل شاهسون و گردشگری روستایی و عشایری.. 36
فصل پنجم
نتیجه گیری و پیشنهادات.. 39
از جمله اقداماتی که می توان انجام داد. 40
منابع. 41
پایان نامه بررسی توسعه فیزیکی شهر آمل وتاثیر آن بر حوزه نفوذ
مقدمه
ایفای نقشهای اساسی انسان در شکل گروهی خود به صورت روابط و مناسبات اجتماعی ـ اقتصادی و ساختار سیاسی جامعه تجلی مییابد که مکانیزمهای تصمیمگیری و اعمال مدیریت بر محیط در چهارچوب روابط حاکم بر این نظامها عمل میکند.
لزوماً شکلگیری و تغییرات ظاهری بافت شهری و رشد و توسعه آن در تبعیت از مجموعه عوامل مکانیزمهای تصمیمگیری، سیاست شهری، رفاه اجتماعی و بهبود زندگی انسانی صورت خواهد گرفت و شکلگیری جدید در راستای عوامل فوق تحقق خواهد یافت.
از طرفی توسعه فیزیکی ناموزون شهرها بیشتر به سیاستهای اداری روستا ـ شهر وابسته بوده و روند بورس بازی معاملات اقماری زمین نیز از عوامل اصلی در توسعه فیزیکی ناموزون شهرها محسوب میشود. زیرا شهر مجموعه تجسم و تبلور فضایی ایفای نقشهای اساسی انسان در محیط جغرافیایی است که به تناسب امکانات، استعداها، بضاعت فرهنگی و ذوق و سلیقههای فردی شکل گرفته و توسعه میپذیرد.
فهرست مطالب
عنوان صفحه
فصل اول : طرح تحقیق
مقدمه ............................................................................................................... 2
1-1 طرح مسئله............................................................................................... 4
1-2 اهداف تحقیق ب...................................................................................... 5
1-3 ضرورت و اهمیت تحقیق ...................................................................... 5
1-4 پیشینۀ تحقیق ......................................................................................... 6
1-5 فرضیه تحقیق ........................................................................................ 7
1-6 روش تحقیق ........................................................................................... 8
1-7 کاربرد نتایج تحقیق ............................................................................... 9
1-8 واژگان کلیدی ب..................................................................................... 10
فصل دوم : مبانی نظری تحقیق
1-2 تعریف و مفهوم شهر در ایران .............................................................. 17
2-2 مفهوم فضا ............................................................................................. 19
3-2 تعاریف توسعه ....................................................................................... 20
4-2 نظریه رشد و شناخت بهتر
1-4-1 نظریه انقلاب شهری .......................................................................... 21
2-4-2 نظریه مساحت شهر به صورت دوایر متحدالمرکز ......................... 21
3-4-2 نظریه توسعه شعاعی ( ساخت قطاعی ) ........................................... 24
4-4-2 نظریه شهرهای نامتمرکز .................................................................. 25
5-4-2 نظریه مکان مرکزی ........................................................................... 26
5-2 عوامل مؤثر در توسعۀ فیزیکی شهرها ........................................................28
1-5-2 عوامل محیطی و طبیعی ..................................................................... 29
2-5-2 عوامل فرهنگی و اجتماعی ................................................................. 31
3-5-2 عوامل اقتصادی و سیاسی ............................................................... 32
6-2 برنامه های توسعه شهری ...............................................................33
1-6-2 برنامه ریزی آمایش سرزمین .......................................................... 34
2-6-2 طرحهای کالبدی منطقه ای ................................................................. 37
3-6-2 طرحهای جامع ناحیه ای ................................................................... 38
4-6-2 طرحهای جامع شهر .......................................................................... 40
5-6-2 طرحهای تفصیلی ............................................................................... 41
6-6-2 طرحهای هادی شهری ....................................................................... 42
7-2 حوزه نفوذ .............................................................................................. 43
فصل سوم : بررسی وضع موجود شهر آمل
1-3 مطالعات جغرافیای طبیعی
1-1-3 موقعیت جغرافیایی ............................................................................ 50
2-1-3 وضعیت توپوگرافی و شیب بندی شهر ........................................... 50
3-1-3 زمین شناسی ..................................................................................... 51
4-1-3 ژئومورفولوژی .................................................................................. 53
5-1-3 جریان آب و هوایی مؤثر در شهر آمل ............................................ 54
6-1-3 جایگاه شهرستان و شهر آمل در طبقه بندی اقلیمی ........................ 56
1-6-1-3 پهنه بندی اقلیمی ایران ................................................................. 59
2-6-1-3 وضعیت شاخصهای اقلیمی ......................................................... 62
7-1-3 باد ...................................................................................................... 69
8-1-3 خاک ................................................................................................... 70
9-1-3 منابع آب ............................................................................................ 72
10-1-3 پوشش گیاهی ................................................................................. 73
11-1-3 پوشش جانوری .............................................................................. 74
2-3 مطالعات کالبدی شهر آمل .....................................................................74
1-2-3 احداث آمل و وجه تسمیه آن ............................................................ 75
2-2-3 عوامل پیدایش شهر آمل ................................................................... 76
3-2-3 سیر تحول شهر آمل ......................................................................76
1-3-2-3 سیر تحول شهر آمل قبل از اسلام .............................................. 77
2-3-2-3 سیر تحول شهر آمل بعد از اسلام تا دورۀ قاجاریه .................. 78
3-3-2-3 سیر تحول شهر در دورۀ معاصر ............................................... 78
4-2-3 سیمای شهر آمل ............................................................................... 79
1-4-2-3 سیمای بیرونی شهر ..................................................................... 80
2-4-2-3 سیمای درونی شهر ...................................................................... 82
5-2-3 بافت شهر آمل ................................................................................... 83
6-2-3 آثار تاریخی ....................................................................................... 84
3-3- مطالعات جغرافیای انسانی ..............................................................85
1-3-3 خصوصیات جمعیتی شهر آمل ........................................................ 85
2-3-3 بررسی جمعیت شهر آمل و تحولات آن .......................................... 86
3-3-3 جمعیت و پراکندگی آن ...................................................................... 78
4-3-3 ساختار سنی جمعیت ........................................................................ 88
5-3-3 ساختار جنسی جمعیت ..................................................................... 89
6-3-3 سواد .................................................................................................. 92
7-3-3 میزان فعالیت ( اشتغال ) .................................................................... 93
8-3-3 حرکات جمعیت .................................................................................. 96
9-3-3 مهاجرت ............................................................................................. 97
10-3-3 رشد جمعیت و پیش بینی آن ......................................................... 99
11-3-3 ساختار اقتصادی منطقه مورد مطالعه ........................................... 100
1-11-3-3 کشاورزی ................................................................................... 101
2-11-3-3 دامپروری ................................................................................... 102
3-11-3-3 صنعت و معدن ........................................................................... 102
4-11-3-3 خدمات ........................................................................................ 103
فصل چهارم : بررسی روند توسعۀ فیزیکی و شناخت حوزه نفوذ آن
1-4 بررسی روند توسعه فیزیکی شهر آمل
1-1-4 هستۀ اولیه شهر و نحوه گسترش و توسعه آن .............................. 110
2-1-4 دورۀ پهلوی اول ................................................................................. 117
3-1-4 دورۀ پهلوی دوم ................................................................................ 119
4-1-4 روند توسعۀ فیزیکی شهر آمل در بعد از انقلاب ............................. 121
2-4 طرحهای توسعه شهری .............................................................123
1-2-4 طرح جامع شهر آمل در سال 1353 ................................................ 124
1-1-2-4 نارسایی طرح جامع آمل در سال 1353 ..................................... 127
2-2-4 طرح تفصیلی شهر آمل در سال 1362 ............................................ 129
3-2-4 طرح جامع شهر آمل در سال 1379 ................................................ 135
1-3-2-4 توسعه کالبدی شهر آمل در سال 1379 ..................................... 136
2-3-2-4 مقایسۀ سرانۀ موجود با سرانۀ استاندارد در شهرسازی .......... 152
3-4 حوزه نفوذ شهر آمل .............................................................................. 153
1-3-4 موقعیت جغرافیایی حوزه نفوذ مستقیم ............................................ 158
2-3-4 موقعیت سیاسی ................................................................................ 158
3-3-4 وضعیت طبیعی .................................................................................. 158
4-3-4 تعداد و نحوۀ استقبال آبادی های حوزه نفوذ شهر آمل ................. 159
5-3-4 وضع ارتباطات بین آبادی ها و شهر و سیستم حمل و نقل در
حوزه نفوذ ...................................................................................................... 161
6-3-4 وضع تأسیسات و تجهیزات زیربنایی ، خدمات رفاهی و نحوۀ
توزیع آنها ....................................................................................................... 166
7-3-4 خصوصیات اقتصادی حوزه نفوذ .................................................... 174
8-3-4 مشخصات جمعیتی حوزه نفوذ ........................................................ 177
فصل پنجم : اثرات توسعه فیزیکی بر حوزه نفوذ
1-5 عوامل اصلی تغییر کاربری ها بر زمین های حومۀ شهر آمل ............. 182
2-5 اثرات توسعۀ فیزیکی شهر .................................................................... 186
3-5 بررسی امکانات و محدودیتهای توسعه فیزیکی شهر و جهات
بهینه توسعه .................................................................................................... 189
فصل ششم : برداشت نهایی از مطالعات
1-6 آزمون فرضیه ها
1-1-6 فرضیۀ اول ........................................................................................ 194
2-1-6 فرضیۀ دوم ........................................................................................ 194
2-6 نتیجه گیری نهایی .................................................................................. 196
3-6 پیشنهادات ........................................................................................... 199
گزراش کارآموزی حسابداری مالیاتی اداره توسعه تعاون
امروزه تعاون اهرم مناسبى براى توسعه اقتصادى و اجتماعى به شمار مى رود که مى تواند در بهره ورى بهینه از شرایط زندگى، کار و تولید و ارتقاى سطح درآمد و وضعیت اجتماعى جامعه مؤثر باشد. تجربه کشورهاى توسعه یافته نشان مى دهد تعاونى ها بهترین سازمان هایى هستند که موفق شده اند اسباب تجمع نیروهاى پراکنده و متفرق و در عین حال با استعداد و با انگیزه را فراهم سازد.
استفاده بهینه و توانمندسازى بخش هاى اقتصادى هدف اصلى است. در این میان با توجه به اهمیت بخش تعاون در اقتصاد ایران، از دیدگاه مبانى نظرى و قابلیت هاى بالقوه این بخش، عوامل مؤثر و راه هاى فعال سازى این ظرفیت بیش از پیش اهمیت یافته است که در زیر به بررسى اجمالى برخى از آنها مى پردازیم.
فهرست:
مقدمه. 1
تاریخچه و سیرتکاملی تعاون در ایران. 1
مدیریت تعاونی ها 4
عوامل سازمانى و نقش آنها در تعاونی ها 4
نقش عوامل اقتصادى در تعاونى ها 5
نقش عوامل اجتماعى در تعاونی ها 6
آموزش و فرهنگ سازى لازمه توسعه تعاون. 7
ارکان تعاونی.. 10
مقررات مالی.. 13
مقررات مختلف.... 14
الف) اهداف کلی.. 15
ب) راهبردها 16
ماموریت و وظایف سازمان. 18
مقدمه. 23
حسابداری از دیروز تا امروز. 24
تاریخچه. 26
سرمایه داری تجاری و رنسانس.... 30
انقلاب صنعتی.. 36
بازار سرمایه و شرکتهای سهامی.. 38
حسابداری حرفه ای و حسابرسی.. 39
حسابداری عملیاتی.. 41
تعریف حسابرسی عملیاتی.. 43
آشنایی با مفاهیم اساسی حسابرسی عملیاتی(معیار). 45
معیارها در حسابرسی مالی.. 46
معیارها در حسابرسی عملیاتی.. 46
هدفهای حسابرسی عملیاتی.. 47
ارزیابی عملکرد. 48
شناسایی فرصتهای بهبود عملیات... 48
پیشنهادهایی برای بهبود عملیات یا لزوم انجام بررسیها و اقدامات بیشتر. 48
ارائهکنندگان خدمات حسابرسی عملیاتی.. 49
نقش حسابرسی عملیاتی در اقتصاد کشورها 50
واژههای مربوط به حسابرسی عملیاتی.. 51
بررسی یا حسابرسی.. 53
در جستجوی واژه مناسب... 55
نتیجه گیری و تفسیر آن. 56
پروپوزال برنامه ریزی توسعه گردشگری شهرستان نیر به منظور توسعه شهری
قسمتی از متن:
بیان مسأله اساسی تحقیق به طور کلی (شامل تشریح مسأله و معرفی آن، بیان جنبههای مجهول و مبهم، بیان متغیرهای مربوطه و منظور از تحقیق به صورت مستند) :
هر شکل از اشکال توسعه ی اقتصادی به منظور دستیابی به اهداف خود نیازمند برنامه ریزی دقیق است که گردشگری نیز از این قاعده مثتثنی نمی باشد . این امر از آن جهت ضرورت می یابد که گردشگری فعالیتی چند بخشی بوده و از ابعاد متنوع زیست محیطی – اجتماعی و اقتصادی برخوردار است. افزون بر آن ، اشکال گوناگون توسعه ی جهت احراز موفقیت نیاز به تطبیق و سازگاری با محیط وهمچنین حفظ روابط متقابل با اجزای سازنده اش دارند. که هر دومورد فوق نیز مستلزم لحاظ کردن امر برنامه ریزی است . برنامه ریزی کارا و موثر گردشگری می تواند موجب بیشینه کردن منافع اقتصادی و کمیت ساختن آثار منفی آلام بخشی آثار ناهنجارهای اجتماعی و فرهنگی شود. در این میان کشور ما از لحاظ تعداد جاذبه های گردشگری جزء 10 کشور اول پر جاذبه گردشگری در جهان است و از لحاظ تنوع زیستی و تنوع جاذبه های طبیعی رتبه پنجم را دارا می باشد. ولی متاسفانه به دلیل برخی از مشکلات هرگز جایگاه خود را در عرصه بین الملل گردشگری نیافته است (معصومی ، 1385 :12). علی رغم پتانسیل ها و قابلیت ها فوق الذکر در کشورمان ، متاسفانه تحقیقات اندکی در زمینه برنامه ریزی توسعه ی گردشگری نواحی مختلف کشور انجام شده است ؛ محدوده مورد مطالعه نیز باتوجه به دارابودن جاذبه های گردشگری و توان های بالقوه برای توسعه ی گردشگری از این قاعده مثنثنی نمی باشد .
بررسی و رتبه بندی درجه توسعه یافتگی
چکیده
وجود نابرابری و ابعاد مختلف آن، از نشانه های مهم توسعه نیافتگی است که رفع چنین کمبودهایی مستلزم نگرش و توجه جدی به نحوه پراکندگی شاخص های توسعه در سطوح مختلف است. برای حل مسایل ناشی از عدم تعادل های منطقه ای، گام نخست، شناخت و سطح بندی مناطق از نظر برخورداری در زمینه های مختلف است. براین اساس در پژوهش حاضر سعی شده تا 17 شهرستان استان آذربایجان غربی را براساس 11 شاخص بهداشتی- درمانی و اجتماعی- فرهنگی بر پایه سرشماری آماری سال 1388 با استفاده از تکنیک تاپسیس سطح بندی و میزان نابرابری های موجود را میان شهرستان های استان، تعیین نماید. نتایج بدست آمده نشان می دهد که شهرستان ارومیه بدلیل مرکزیت اداری- سیاسی در رتبه اول قرار گرفته و شهرستان اشنویه در این سطح بندی رتبه آخر را کسب کرده است. ضریب پراکندگی به دست آمده26/0 بوده که خود بیانگر وجود تفاوت و نابرابری در میزان بهره مندی از مواهب توسعه است. از این رو الگوی حاکم بر ساختار فضایی استان، تابع الگوی مرکز- پیرامونی است.
1- مقدمه
1-1- طرح مسأله
اصطلاح توسعه به صورت فراگیر پس از جنگ جهانی دوم مطرح شده است. این پدیده مقوله ی ارزشی، چند بعدی و پیچیده است (گنجی و احمدی، 1383: 1383). توسعه در واقع نخستین و مهمترین هدف تمامی دولت ها محسوب می شود. یکی از عوامل توسعه همانا پیشرفت اقتصادی است. اما تنها این عامل نیست و دلیل این امر آن است که توسعه صرفاً پدیده ای اقتصادی نیست. بنابراین هدف اصلی توسعه باید ایجاد الگوی مطلوب رشد درآمد همگانی باشد که تمامی اقشار جامعه را پوشش دهد (تودارو، 1384: 235).
از موضوعاتی که اخیراً در برنامه ریزی های ناحیه ای و منطقه ای مطرح گردیده ولی جایگاه آن هنوز در کشور ما به وضوح مشخص نشده، نابرابری توسعه نواحی است (منصوری، 1375: 4). عدم تعادل های منطقه ای و توزیع نامتعادل خدمات و امکانات به صورت نامناسب، از ویژگی های بارز کشورهای جهان سوم و ایران است (نظریان، 1374: 156). در ایران سیاست های غیراصولی گذشته در مکان یابی های صنعتی و خدماتی در قطب های رشد و روند تمرکز گرایی در تک شهر مسلط و مادر شهر ناحیه ای، موجبات اصلی نابرابری های ناحیه ای بوده است (حسین زاده دلیر، 1380: 90). در این بین استان آذربایجان غربی نیز با وجود برخورداری از منابع طبیعی فراوان، تنوع آب و هوایی، اقلیم مناسب و پتانسیل های سرشار در بخش کشاورزی، گردشگری و نیز استعدادهای فراوان جمعیتی در رتبه بندی استان های کشور جزء مناطق توسعه یافته نیافته می باشد و همواره با مشکلات و مسائل فراوانی مانند افزایش فقر، آلودگی آب، کمبود خدمات شهری، فراهم نبودن امکانات و تسهیلات شهری متناسب با جمعیت ، گسترش حاشیه نشینی ، پیدایش زاغه ها ، مساکن غیر رسمی و ... روبه رو هستند. برای این که شهرستان ها بتوانند محیط مناسبی برای زندگی بوده و توسعه یافته تلقی گردند، باید امکانات رفاهی ساکنین و شهروندان خود را بهبود بخشند.
پایان نامه بررسی نقش آموزش از راه دور در توسعه نیروی انسانی
جامعه جهانی امروزه به سرعت در حال تبدیل شدن به جامعه ای اطلاعاتی است که با بهره گیری از پدیده های نو، توسعه را در گرو بهره گیری از فناوریهای اطلاعاتی می داند. در این جامعه اهمیت و برتری تفکر بر نیروی بدنی بیش از پیش نمایان شده است. بنابراین جامعه ای می تواند به توسعه همه جانبه دست یابد که مبتنی بر دانش و توانایی بوده و در آن دسترسی به اطلاعات امکان پذیر باشد. در این میان با توجه به این که زنان نیمی از افراد جامعه را تشکیل می دهند ، برنامه ریزی همه جانبه برای توانمندسازی آنها جهت دسترسی به اطلاعات و کاربرد عملی آنها از سیاستهای ضروری کلان هر جامعه ای است . کشور ما نیز به دلیل پشتوانه فرهنگ و تمدن غنی اسلامی و در راستای نیل به جایگاه شایسته در محافل علمی جهان، در مسیر تسهیل روند آموزش همگانی، گامهای موثری برداشته و مفتخر است که در ارایه خدمات آموزشی توانسته تا حد چشمگیری شکافهای جنسیتی را ترمیم نماید. این مقاله با بهره گیری از مدارک و استاد پیرامون آموزش و پرورش برای زنان تهیه گردیده است به نظر می رسد آموزش از راه دور در کنار سایر مظاهر آموزش رسمی و غیررسمی می تواند نقش موثر و فعالی را در تعلیم و تربیت بخشی از زنان ایفا نماید.
فهرست مطالب
چکیده 5
مقدمه. 10
بیان مسئله. 12
اهمیت و ضرورت تحقیق. 14
اهداف تحقیق. 15
اهداف آموزش از راه دور عبارتند از. 16
فرضیه های تحقیق. 16
تعاریف عملیاتی.. 17
تعریف آموزش از راه دور. 19
تعریف آموزش الکترونیکی.. 19
نظام آموزش از راه دور. 20
تعریف تعاملی بودن. 22
تفاوت آموزش سنتی و مدرن. 23
همه رویکرد مدرن. 24
آموزش از راه دور-آموزش الکترونیکی.. 27
معایب آموزش الکترونیکی.. 28
تأثیر آموزش در ارتقای سطح فرهنگی اجتماعی زنان. 28
آموزش از راه دور ، گامی نو در توسعه کمی و کیفی تعلیم و تربیت.. 33
چشم انداز نظام آموزش از راه دور در ایران. 34
سیاستهای آموزشی.. 39
فصل دوم. 39
آموزش مجازی ، چالشها و راهکارها 41
آموزش مجازی راه حلی برای چالشها 42
اجزای اصلی این نظام با توجه به ویژگی های خاص خود شامل موارد زیر است.. 43
علل استفاده از آموزش مجازی.. 44
اهداف آموزش از راه دور عبارتند از. 45
مزایای استقرار و بهره گیری از آموزش مجازی در سازمانها 45
ضرورت استفاده از آموزشهای مجازی.. 47
اهداف و ویژگیهای آموزش مجازی.. 50
روشهای ارائه آموزش مجازی.. 51
آموزش از راه دور وبهـره وری نیـروی انسانـی محور توسعه. 53
اهمیت بهره وری نیروی انسانی در صنایع. 55
منابع انسانی دو نقش اصلی در تولید و رشد اقتصادی به عهده دارند. 55
برنامه های بهبود بهره وری.. 56
تغییرات وظیفه. 56
غنی کردن شغل سطح ویژگی هایی را که در زیر بر شمرده می شوند تغییر می دهد. 57
بهبود بهره وری ـ روش مدیریت کیفیت فراگیر. 58
روش تحقیق. 62
متغیرهای تحقیق. 62
جامعه آماری.. 62
روش نمونه گیری.. 62
ابزار تحقیق. 63
روش تجزیه و تحلیل داده ها 63
آمار توصیفی.. 65
آمار استنباطی.. 68
نتیجه گیری.. 73
محدودیت های تحقیق. 74
منابع.. 76
خصوصی سازی فرایندی است که طی آن کارایی مکانیزم بازار و دست نامرئی آدام اسمیت حیاتی دوباره می یابد،عملکردفعالیت های اقتصادی دولت زیر سوال می رود و در نتیجه بخش عمومی (دولت) تصمیم میگیرد دامنه فعالیت های خود را محدود نموده و”مالکیت یا مدیریت”برخی از واحدهای اقتصادی تحت تملک خود را به مکانیزم بازار نماید.
در این پروژه به بررسی “خصوصی سازی” در دو بعد نظری و کاربردی،می پردازیم که در پنج فصل به قرار زیر تنظیم شده است:
در فصل اول تعاریف و مفاهیم خصوصی سازی از دیدگاه های مختلف ،مفهوم و تعریف کلی خصوصی سازی،به بررسی تقابل و تعامل بین بخش های دولتی و خصوصی،دخالت یا نظارت دولت در اقتصاد و تاثیر آن،نظریه مکتب های مختلف در مورد نارت دولت در اقتصاد،اهداف و دلایل خصوصی سازی موشکافانه برررسی می شود.
فصل دوم تحت عنوان “راه و روش های خصوصی سازی” به روش ها و راه کارهای خصوصی سازی اختصاص دارد و در این فصل قدم هایی که باید برای خصوصی شدن برداشت و روش های مختلف آن و مشکلات و موانعی که در راه با آنها مواجه خواهد شد به طور دقیق و رسا بیان شده است.
در فصل سوم نتایج خصوصی سازی در کشورهای مختلف بحث میشودکه برخی از این کشورها توسعه یافته و برخی در حال توسعه می باشند.کشورهایی نظیر،انگلستان،فرانسه،مکزیک،پاکستان،مالزی و… مورد بررسی قرار می گیرند وسنجیده می شوند.
در فصل چهارم،تجربه خصوصی سازی در جمهوری اسلامی ایران،بررسی می شود. در ابتدا نقش و جایگاه شرکت های دولتی،تعداد شرکت های دولتی،بودجه شرکت های دولتی مورد بررسی قرار می گیرد.سپس به بررسی اجمالی اجرای سیاست خصوصی سازی در ایران ،نقاط ضعف سیاست خصوصی سازی در ایران،روش های واگذاری شرکت های دولتی،دلایل عملکرد نامطلوب و عدم موفقیت شرکت های دولتی، برنامه ی خصوصی سازی در سال های اخیر،موانع و مشکلات خصوصی سازی در ایران می پردازیم.
و در فصل پنجم به بررسی موضوعاتی چون اثر های خصوصی سازی بر تولید ملی،مالیه و بودجه دولت،کارایی اقتصاد،توزیع درآمد و نتایج خصوصی سازی می پردازیم و برخی پیشنهادات وتوصیه های سیاستی نیز اضافه خواهد شد
واژه های کلیدی: خصوصی سازی، بعد نظری، بعد کاربردی، عوامل دخالت دولت، تجربه کشورها
تجربه عملکرد غیرکارای دولت در اقتصاد و همچنین بازنگری سایر کشورها به مقوله خصوصی سازی که حرکات آنها شواهدی بر ناکارایی فعالیت های بخش دولت بود،زمینه را برای بازنگری در میزان دخالت دولت در اقتصاد فراهم آورد:به طوری که نظام اقتصادی،با حفظ تعهد بر اصول اساسی،در قالب برنامه اول توسعه اقتصادی،اجتماعی،فرهنگی کشور پس از پایان جنگ تحمیلی و آغاز دوران بازسازی،اهداف میان مدت جامعه اقتصادی را در کلیه زمینه ها واز جمله موضوع خصوصی سازی تدوین و تصویب نمود.
برنامه ی اول توسعه،سیاست ها،اهداف و برنا مه های بسیاری را در برداشت که هریک به نحوی تحولی را در اقتصاد ایجاد نمود و سیاست خصوصی سازی با هدف ارتقاء کارایی فعالیت ها،تخصیص بهینه منابع و گسترش مشارکت های مردمی در بخش های مختلف تولیدی و تجاری از جمله سیاست های برنامعه ی مزبور بود.
اقتصاد ایران به شدت نیازمند اصلاحات اقتصادی است.چنانچه اصلاحات ساختاری اقتصاد از مرکز قانونگذاری کشور شروع شود،با پشتوانه ی مردمی روبه رو و از ضمانت اجرایی موفقیت آمیزی برخوردار خواهد شد.مرکز قانونگذاری با برخورداری از بدنه ی توانمند کارشناسی در دولت و پشتوانه ی تجربی برنامه ریزی اقتصادی در سال های گذشته و همچنین صاحب نظران متخصص و توانا در دانشگاه ها و مراکز پژوهشی،ملزم خواهد بود که به طور اصولی اصلاحات ساختاری در اقتصاد ایران آغاز کند.هرچند که هنوز بسیاری دیدی غیر واقع بینانه و غیر عملی نسبت به مقوله یاصلاحات ساختاری دارند و با تعابیر متفاوت،با اجرای آن مخالفت می ورزند.
علم اقتصاد”اصلاحات ساختاری”در اقتصاد را به چهار بخش تقسیم می کند،که عبارتند از:۱-”تثبیت اقتصاد”،۲-”آزاد سازی اقتصاد”،۳-”خصوصی سازی اقتصاد”،۴-”مقررات زدایی اقتصاد”.
مطالعه یحاضر به نقد و تحلیل مبانی نظری،عملکرد،آثار و پی آمدهای یکی از با اهمیت ترین،ظریف ترین و حساسترین سیاست های برنامه ی اول توسعه کشور می پردازد که جهت تحقق اهداف والای تخصیص بهینه منابع،ارتقاءکارایی فعالیت های دولت اتخاذ شده است.در بررسی انجام شده تلاش بر این است تا کمبود ها وابهاماتی که اجرای برنامه خصوصی سازی د رکشور را تحت تاثیر قرار می دهد،شناسایی شده و راه حل هایی جهت تخفیف و یا جبران آن ها ارائه شد.
برای تحقیق و تفحص راجع به هر موضوعی بهتر است که ابتدا به توصیف و تفسیر آن موضوع پرداخته و تعریف جامعی از آن ارائه گردد.لذا در اینجا تلاش میشود تا خصوصی سازی از دیدگاههای مختلف تعریف شود و در پایان یک تعریف جامع وکلی بدست آید که در زیر به مهمترین تعاریف اشاره شده است
۱) تعریف خصوصی سازی از دیدگاه (جمال صغیر )
“خصوصی سازی فرایندی است که طی ان دولت در هر سطحی امکان انتقال وظایف و تاسیسات را به بخش خصوصی بررسی نموده و در صورت اقتضاء نسبت به انجام چنین انتقالی اقدام می کند.”
۲) تعریف خصوصی سازی از دیدگاه (بیس لی و چایلد)
بیس لی و لیتل چایلد معتقد هستند خصوصی سازی وسیله ایست برای بهبود عملکرد فعالیتهای اقتصادی از طریق افزایش نقش نیروهای بازار در صورتی که حداقل۵۰ درصد سهام آنها به بخش خصوصی واگذار
۳) تعریف خصوصی سازی از دیدگاه(شوارتز)
شوارتز تعریف خصوصی سازی را برای کشورهای متمرکز بسیار فراتر از انتقال مالکیت و تعدیل در مقررات می داند و می گوید”خصوصی سازی” به معنی بوجود آوردن نظام جدید بر اساس بازار ودر نتیجه دگرگونی و تحول در ابعاد مختلف اقتصاد می باشد.
۴) تعریف خصوصی سازی از دیدگاه (دکتر ابوالقاسم هاشمی)
“بازارگرا کردن شاید جامع ترین تعریفی باشد که از خصوصی سازی میتوان بیان کرد”
۵) تعریف خصوصی سازی از دیدکاه (APO)
در اواخر مهرماه سال ۱۳۷۲ از سوی سازمان بهره وری آسیایی جلسه هماهنگی پیرامون مقوله خصوصی سازی برای کشورهای عضو در شهر جاکارتای اندونزی برگزار شد و در این جلسه به مفاهیمی چون:برگردانیدن بنگاه های ملی شده به بخش خصوصی ،حاکم نمودن شرایط رقابت کامل بر واحدهای دولتی(مقررات زدایی)و آزادسازی یا انتقاال کامل کنترل قانونی بنگاه ها برای تعریف خصوصی سازی اشاره شدة ولی نهایتا اعضاء تعریف ارائه شده توسط بانک جهانی یعنی”انتقال مالکیت یاکنترل بنگاه های اقتصادی از دولت به بخش خصوصی”را به عنوان تعریف خصوصی سازی پذیرفتند.
۶) تعریف خصوصی سازی از دیدگاه (مجله مجلس)
خصوصی سازی اصطلاحی فراگیر و متنوع است که به واگذاری ، کنترل عملیاتی و یا مالی مؤسسات در مالکیت دولت به بخش خصوصی اشاره می کند.یا به عبارت دیگر خصوصی سازی حذف هرنوع کنترل و دخالت در برقراری مکانیسم عرضه و تقاضا است.
البته تعاریف متعدد دیگری نیز توسط محققین و اقتصاد دانان برای واژه خصوصی سازی در کتب و مقالات مختلف آمده است که از آوردن همه آنها در اینجا خودداری میکنیم.اما با نگاهی به تعاریف خصوصی سازی میتوان مفاهیمی ازقبیل بهبود عملکرد،انتقال مالکیت و مدیریت ،آزاد سازی ،بازارگراکردن ،ایجاد شرایط رقابت کامل،واگذاری،حذف مقررات دست و پاگیرو…را دید،که بادر نظر گرفتن این مفاهیم می توان یک تعریف مشترک و کلی به صورت زیر از واژه خصوصی سازی ارائه نمود:
خصوصی سازی فرایندی است که طی آن کارایی مکانیزم بازار و دست نامرئی آدام اسمیت حیاتی دوباره می یابد،عملکردفعالیت های اقتصادی دولت زیر سوال می رود و در نتیجه بخش عمومی (دولت) تصمیم میگیرد دامنه فعالیت های خود را محدود نموده و”مالکیت یا مدیریت”برخی از واحدهای اقتصادی تحت تملک خود را به مکانیزم بازار نماید.
چکیده ۱
مقدمه۲
فصل اول
تعاریف و مفاهیم خصوصی سازی
۱-۱تعاریف خصوصی سازی از دیدگاه های متفاوت۴
۱-تعریف خصوصی سازی از دیدگاه(جمال صغیر)۴
۲-تعریف خصوصی سازی از دیدگاه(بیس لی و چایلد)۴
۳-تعریف خصوصی سازی از دیدگاه (شوارتز)۴
۴-تعریف خصوصی سازی از دیدگاه(دکتر ابوالقاسم هاشمی)۵
۵-تعریف خصوصی سازی از دیدگاه(سازمان بهره وری آسیاییapo)5
6-تعریف خصوصی سازی از دیدگاه(مجله مجلس)۵
۱-۲تعریف کلی خصوصی سازی۶
۱-۳ خصوصی سازی در مفهوم ظاهری و حقیقی۶
۱-۴ مفهوم سیاسی خصوصی سازی۷
۱-۵ نظارت یا دخالت دولت و تاثیر آن بر اقتصاد۸
۱-کلاسیک ها۱۰
۲-مکتب اتریش۱۲
۳- نئوکلاسیک ها۱۳
۴-کینز۱۴
۱-۶مهمترین عوامل دخالت دولت در اقتصاد۱۵
۱-عوامل اقتصادی۱۶
۲-عوامل اجتماعی۱۶
۳-عوامل سیاسی۱۶
۱-۷دلایل خصوصی سازی۱۷
۱-۸ اهداف کلی خصوصی سازی۱۹
۱-کاهش اندازه بخش دولتی و انتقال مالکیت۱۹
۲-افزایش کارایی۲۰
۳-کاهش کسر بودجه ناشی از پرداخت یارانه ها و کمک زیان به شرکت های دولتی۲۰
۴-تعدیل یارانه ها و اختلال قیمت ها۲۱
۵-مقررات زدایی و اصلاح قوانین۲۲
۶-افزایش رقابت۲۲
۷-ایجاد انگیزه در کارکنان شرکت۲۳
۸-گسترش بازار سرمایه۲۳
فصل دوم
راه و روش های خصوصی سازی
۲-۱ قدم های اولیه خصوصی سازی۲۵
۲-۲ روش های خصوصی سازی۲۷
۱-انحلال،تجزیه،ترکیب۳۰
۲-مذاکره۳۰
۳-عقد قرارداد های واگذاری مدیریت و اجاره دارایی های بخش دولتی۳۱
۴-مشارکت۳۱
۵-عرضه سهام مشمول واگذاری به عموم و افزایش سرمایه۳۲
۶-توزیع کوپن۳۳
۷-فروش به مدیران۳۴
۸-فروش به کارکنان۳۴
۹-بازسازی۳۵
۱۰- سرمایه گذاری خارجی۳۵
۱۱- ترکیب روش۳۵
۱۲- مزایده۳۵
۱۲-۱ روش قیمت سعود یابنده۳۶
۱۲-۲روش قیمت نزولی۳۷
۱۲-۳روش اولین قیمت۳۷
۱۲-۴روش دومین قیمت۳۷
۲-۳ مشکلات و موانع خصوصی سازی۳۹
۲-۴ موانع سیاسی خصوصی سازی۴۵
۲-۵موانع اجرایی خصوصی سازی۴۶
۱-ضعف مدیریت در اجرای سیاست های خصوصی سازی۴۶
۲-تعیین قیمت مناسب برای بنگاه های دولتی مشمول واگذاری۴۶
۳-هزینه های بالای خصوصی سازی۴۶
۴- ضعف بازار عای مالی(پول و سرمایه)۴۷
فصل سوم
بررسی تجربه ی کشور ها در خصوصی سازی
۳-۱برنامه خصوصی سازی در لهستان۴۸
۳-۲ تجزبه انگلستان۵۲
۳-۳تجربه فرانسه۵۸
۳-۴ تجربه آلمان۶۳
۳-۵ تجربه شیلی۶۵
۳-۶ تجربه مکزیک۷۱
۳-۷تجربه پاکستان۷۳
۳-۸ تجربه مالزی۷۸
۳-۹ جمع بندی کلی۸۱
فصل چهارم
بررسی خصوصی سازی در ایران
۴-۱بررسی نقش و جایگاه شرکت های دولتی در اقتصاد ایران۸۶
۱-تعداد شرکت های دولتی۸۷
۲-بودجه شرکت های دولتی۸۸
۳-استفاده از بودجه عمومی دولت جهت جبران هزینه های جاری۸۸
۴-۲بررسی اجمالی اجرای سیاست خصوصی سازی در ایران و نقاط ضعف آن۹۱
۴-۳وضعیت شرکت های دولتی طی دوره اجرای سیاست خصوصی سازی۹۱
۴-۴برخی از نقاط ضعف سیاست خصوصی سازی در ایران۹۵
-ضعف برنامه خصوصی سازی در گسترش فرهنگ سهامداران۹۵
-خصوصی سازی و توزیع ثروت در ایران۹۶
-واگذاری سهام شرکت های دولتی به بخش خصوصی۹۹
۴-۵روش های واگذاری شرکت های دولتی و شیوه های قیمت گذاری۱۰۱
۴-۶دلایل عملکرد نامطلوب و عدم موفقیت شرکت های دولتی در ایران۱۰۳
۱-عوامل درون زا۱۰۳
۲-عوامل برون زا۱۰۴
۴-۷برنا مه خصوصی سازی در سال های اخیر۱۰۵
۴-۸موانع و مشکلات اقتصادی۱۰۷
۴-۹موانع و مشکلات حقوقی- قانونی۱۰۸
۴-۱۰موانع و مشکلات اجرایی-مدیریتی۱۰۹
۴-۱۱ پیشنهادات و توصیه های سیاسی۱۰۹
فصل پنجم
اثر ها،مزایا و نتایج خصوصی سازی در اقتصاد
۵-۱مروری بر اثرها و مزایای خصوصی سازی۱۱۱
۵-۲ تاثیر بر کارایی اقتصاد۱۱۳
۵-۳ نتایج و توصیه های سیاسی۱۱۵
۵-۴ نتیجه گیری۱۱۹
فهرست منابع و مأخذ۱۲۰
فهرست جداول
عنوان جدول
۳-۱ تعداد شرکت های موجود در لیست واگذاری بر حسب زمینه فعالیت طی دوره
(۱۹۸۴-۱۹۹۱)۶۰
۴-۱ روند تغییرات برخی از شاخص های کلان بخش شرکت های دولتی(۱۳۵۶-۸۳)۸۶
۴-۲ روند خصوصی سازی شرکت های دولتی طی سال های ۸۲-۷۰۹۴
۴-۳روند تغییرات برخی از شاخص های مهم بخش شرکت های دولتی طی۸۲-۷۰ ۹۴
۴-۴نسبت سرمایه گذاری شرکت های دولتی به حجم خصوصی سازی طی دوره ۸۲-۷۰۹۵
۴-۵عملکرد فروش سهام شرکت های دولتی به تفکیک نحوه واگذاری۸۲-۷۰ ۹۷
۴-۶وضعیت واگذاری سهام شرکت های دولتی به سازمان های عمومی در سال۸۱ ۱۰۰
۴-۷حجم خصوصی سازی شرکت های دولتی در سال۸۴-۱۳۷۹۱۰۶
۴- ۸ مقایسه در آمد پیش بینی شده حاصل از خصوصی سازی و ارزش سهام واگذار شده طی سال های۸۴-۸۱ ۱۰۷
فهرست نمودار ها
عنوان نمودار
۴-۱ تعداد شرکت های دولتی از سال۸۳-۵۶ ۸۷
۴-۲عملکرد فروش سهام شرکت های دولتی به تفکیک نحوه واگذاری۸۲-۷۰ ۹۸
۱-رحیمی بروجردی،علیرضا،(۱۳۸۵)،خصوصی سازی،چاپ اول،انتشارات دانشگاه تهران،تهران
۲-رحیمی بروجردی،علیرضا،(۱۳۶۹)، سیاست های اقتصاد کلان واصلاحات ساختاری،چاپ اول،موسسه کمال علم،تهران
۳-کابلی زاده،احمد،(۱۳۸۴)،خصوصی سازی مردمی:کارایی همراه با عدالت،،چاپ اول،مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی،تهران
۴-کمیجانی،اکبر،(۱۳۸۲)،ارزیابی عملکرد سیاست خصوصی سازی در ایران،چاپ اول،معاونت اقتصادی وزارت امور اقتصادی و دارایی،تهران
۵-گروه نویسندگان،(۱۳۸۹)،ترجمه،چشمی،علی،الزامات و نتایج خصوصی سازی(مجموعه مقالات)،چاپ اول،مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی،تهران
خصوصی سازی در شکل ظاهری فرایندی است که طی ان وظایف وتاسیسات بخش دولتی در هر سطحی به بخش خصوصی انتقال داده میشود.اماخصوصی سازی در مفهوم حقیقی به اشاعه فرهنگی در کلیه سطوح جامعه،اطلاق میشودکه دستگاه قانونگذاری،قوای قضائیه و مجریه و تمامی آحاد یک کشور«باور»کنند که «کارمردم»را به باید به«مردم» واگذاشت،یعنی مردم بدون دخالت دولت ملزم به انجام وظایف و مسئولیتهای مربوط به جامعه ی خود هستند و هیچ نهاد و قدرتی نمی تواند انها رااز انجام مسئولیتشان باز دارند.همانطور که گفته شد”خصوصی سازی ” را به عبارتی می توان استفاده بهینه از منبع کمیاب برای افزایش بهره وری تعریف کرد. خصوصی سازی تنها به معنی انتقال ظاهری و اعتباری مایملک دولتی به بخش غیر دولتی نیست که البته این فرایندهمیشه و درهرشرایط از طرف دولت می تواند برگشت پذیر باشد.چنانچه کلیت نظام اقتصادیجامعه مبتنی براراده و شعور مردم باشد که به موجب آن برای مردم «حق» تصرف و مالکیت در «عوامل تولید»،«دارائی»،«محصول» «پورتفولیو»و مواردی نظایر آن ایجاد کند،خصوصی سازی موفق و واقعی، محقق شده است.بنابراین تا زمانی که تعابیر مذکور از خصوصی سازی در باور یک جامعه«حک»نشده باشد،به فرض آنکه خصوصی سازی در شکل ظاهری خود هم محقق شود،اما هیچ تضمینی برای استمرار و پایداری آن وجود نخواهد داشت.
دانلود نقش و جایگاه منابع سرمایهداری در رشد و توسعه اقتصادی
یکی از تحولاتی که از ابتدای شکلگیری علم اقتصاد مورد توجه اقتصاددانان بوده مسئله رشد و توسعه اقتصادی است.
رشد و توسعه اقتصادی از جمله اهداف اصلی در سیاستگذاری و تصمیمگیری اقتصادی است شاید
به همین جهت به یکی از مهمترین موضوعاتی بدل شده که ذهن اقتصاددانان را به خود معطوف داشته.
باید توسعه را جریانی چند بعدی دانست که مستلزم تغییرات اساسی در ساخت اجتماعی،
نهادهای ملی، طرز تلقی مردم، کاهش نابرابری، ریشه کن کردن فقر مطلق و نیز تسریع رشد اقتصادی است.
در دنیای پیچیده و پر تلاطم کنونی، بسیاری از کشورها، به ویژه کشورهای در حال توسعه،
برای قرار گرفتن در مسیر توسعه و افزایش رشد اقتصادی، سرمایهگذاری در بخشهای مختلف اقتصادی
را در اولویت قرار دادهاند. در حالی که تشکیل سرمایه به عنوان یکی از متغیرهای حیاتی رشد اقتصادی محسوب میشود.
این کشورها از نظر مالی فقیرند اما دارای فرهنگ، شرایط اقتصادی، اجتماعی و ساخت سیاسی متفاوتی هستند
و با مسائلی مواجهند از جمله بازارهای محدود، کمبود مهارتها، قدرت ضعیف چانه زنی امید
کم به خوداتکایی مهم اقتصادی، مخصوصاً کمیابی منابع مالی. اینگونه از کشورها در یک رشته از
هدفهای مشترک سهیماند این هدفها شامل : کاهش فقر و نابرابری و بیکاری، تأمین حداقل سطح آموزش
و بهداشت. مسکن و غذا برای افراد متبوع کشور و نیز گسترش امکانات اقتصادی، اجتماعی و ایجاد همبستگی ملی میشود.