پایان نامه بررسی جایگاه پیشگیری در جرائم مشمول تعزیرات حکومتی
چکیده
در این پایان‌نامه ابتدا به تعریف پیشگیری و تشریح اقسام آن پرداخته شده است که مهم‌ترین این تقسیم‌بندی‌ها در مورد پیشگیری عبارتند از پیشگیری عمومی و اختصاصی، پیشگیری فعال و انفعالی، پیشگیری اجتماعی و وضعی و بالأخره پیشگیری اولیه، ثانویه و ثالث است. سپس به تبیین جرایم مربوط به تعزیرات حکومتی که عبارتند از جرائم مربوط به قاچاق کالا و ارز، جرائم مربوط به امور بهداشتی و دارویی و جرائم مربوط به امور صنفی پرداخته شده است و پس از این بحث های مقدماتی به تحلیل و ارائه راهکارهایی که در قانون برای پیشگیری از جرائم مربوط به تعزیرات حکومتی ذکر شده است پرداخته شده و در نهایت راهکارهای فرهنگی، اجتمایی و اقتصادی برای پیشگیری از جرائم مربوط به تعزیرات حکومتی مطرح شده است.
کلید واژه‌ها: پیشگیری، جایگاه پیشگیری ، جرائم ، تعزیرات حکومتی.
مقدمه
الف) طرح تحقیق
در این نوشته می خواهیم در راستای ارائه راه کارهایی برای پیشگیری از جرائم مشمول تعزیرات حکومتی ، مفهوم پیشگیری را شرح داده و اقسام آن را نام برده و تعریف کنیم و سپس روشن نماییم که جرائم مشمول تعزیرات حکومتی به چه جرائمی اطلاق می شود و در نهایت به بررسی جایگاه پیشگیری در جرائم مشمول تعزیرات حکومتی بپردازیم و به این منظور در صدد بررسی این امر هستیم که در راستای پیش گیری از جرائم مشمول تعزیرات حکومتی چه تدابیری در اقتصاد، فرهنگ و اجتماع باید اندیشیده شود ؟
و اینکه قانونگذار نسبت به پیشگیری از جرائم مشمول تعزیرات حکومتی چه موضعی اتخاذ نموده است ؟
ب) اهمیت موضوع
امروزه بر کسی پوشیده نیست که تحقق جرم علاوه بر آثار سوءاجتماعی،برای دستگاه قضایی نیز هزینه ساز است. بنابراین همان گونه که پیشگیری از بیماری از هر نظر بهتر از درمان است، پیشگیری از جرم نیز بهتر از برخورد با جرم و مجازات مجرم است .
رفع ضعف و کاستی قوانین در پیشگیری از جرم، جایگاه ارزشمندی دارد. به عنوان نمونه یکی از جرایمی که در کشور ما با وجود ضرررسانی به اقتصاد، از خلأ قانونی رنج می برد، قاچاق کالاست، خلأ قانونی که با تجویز مجازاتی نسبتاً سبک و برقراری زیانی کمتر از سود حاصل از قاچاق توان مبارزه کارآمد با این بزه را ندارد.
پیشگیری از جرم در ایران هیچ گاه به صورت نظام‌مند و ساختاری مدیریت نشده است. گرچه در قوانین پراکنده مانند قانون برنامه نخست و چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی مصوب 1368 و 1383، قانون ساختار جامع رفاه و تامین اجتماعی 1383 و آیین‌نامه پیشگیری از اعتیاد، درمان معتادان موادمخدر و حمایت از افراد در معرفی خطر (1376) به این مسئله اشاره شده است. به نظر می‌رسد که در سیاست جنایی ایران پارادوکسی در این زمینه وجود دارد. زیرا از یک طرف قانون اساسی وظیفه پیشگیری از جرم را بر عهده‌ی قوه قضائیه نهاده است و از طرف دیگر پیشگیری از جرم مستلزم ساز و کارها و نهادهایی است که عملاً در قوه مجریه قرار دارند.
امروزه مدل رایج در اکثر کشورها برای اجرای برنامه‌های پیشگیری از جرم، «مدل چند نهادی» است. در این مدل برنامه‌های پیشگیری از جرم با مشارکت نهادهای مختلف دولتی و مردم نهاد که بر حوزه‌ی جرم تاثیرگذار هستند. در سطح محلی اجرا می‌شود. اجرای سیاست‌های پیشگیری در ایران می‌تواند با چالش‌های متعددی روبرو شود؛ عدم تامین منابع مالی مناسب نبود آمار قابل اطمینان و عدم آگاهی از سیمای جنایی کشور و شهرها، وجود تفکرات سنتی در سازمانها و نهادها در مورد پیشگیری از جرم و عدم پذیرش پیشگیری از جرم در فرهنگ سازمانی نهادها، اختلاف نظر میان سازمانها ودر نهایت ارزیابی نتایج برنامه‌ها می‌تواند از جمله‌ی این چالش‌ها باشد.
فهرست مطالب
| عنوان چکیده مقدمه | صفحه 1 2 |
| الف) طرح تحقیق | 2 |
| ب) اهمیت موضوع | 2 |
| ج)سؤالات تحقیق | 3 |
| ه) فرضیات تحقیق | 3 |
| و) پیشینه تحقیق | 4 |
| ز) روش تحقیق | 5 |
| ح) ساماندهی موضوع | 5 |
| فصل اول: مفاهیم و مبانی پیشگیری از جرائم تعزیرات حکومتی |
|
| بخش اول: مفاهیم پیشگیری از جرائم |
|
| مبحث اول: پیشگیری عمومی و پیشگیری اختصاصی | 10 |
| مبحث دوم: پیشگیری فعال و پیشگیری انفعالی | 12 |
| مبحث سوم: پیشگیری اجتماعی و پیشگیری وضعی | 14 |
| گفتار اول: پیشگیری اجتماعی | 14 |
| الف) پیشگیری رشد مدار | 14 |
| ب) پیشگیری جامعه مدار | 15 |
| گفتار دوم: پیشگیری وضعی | 26 |
| الف) تعریف پیشگیری وضعی | 26 |
| ب) استراتژی های پیشگیری وضعی | 27 |
| ج) ایرادات وارده بر پیشگیری وضعی | 29 |
| مبحث چهارم: پیشگیری اولیه، ثانویه و ثالث | 40 |
| بخش دوم: جرائم مشمول تعزیرات حکومتی |
|
| مبحث اول : جرائم مربوط به قاچاق کالا و ارز | 42 |
| گفتار اول : صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی در جرائم مربوط به قاچاق کالا و ارز | 42 |
| گفتار دوم : تعریف و تشریح جرائم قاچاق کالا و ارز | 45 |
| مبحث دوم: جرائم مربوط به امور بهداشتی و دارویی | 51 |
| گفتار اول : صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی در جرائم مربوط به امور بهداشتی و دارویی | 51 |
| گفتار دوم : تعریف و تشریح جرائم مربوط به امور بهداشتی و دارویی | 54 |
| مبحث سوم: جرائم مربوط به امور صنفی | 69 |
| گفتار اول :صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی در جرائم مربوط به امور صنفی گفتار دوم : تعریف و تشریح جرائم مربوط به امور صنفی | 69 70 |
| فصل دوم: پیشگیری جرائم مشمول تعزیرات حکومتی |
|
| بخش اول: پیشگیری جرائم مربوط به قاچاق کالا و ارز | 74 |
| مبحث اول : تدابیر اقتصادی، فرهنگی و سیاسی در رابطه با پیشگیری جرائم مربوط به قاچاق کالا و ارز | 74 |
| گفتار اول : علل ارتکاب جرم قاچاق | 74 |
| گفتار دوم : تدابیر پیشگیرانه در رابطه با جرم قاچاق | 76 |
| مبحث دوم : تدابیر قانونی در رابطه با پیشگیری جرائم مربوط به قاچاق کالا و ارز | 88 |
| بخش دوم: پیشگیری جرائم مربوط به امور بهداشتی و دارویی | 107 |
| مبحث اول : تدابیر اقتصادی، فرهنگی و سیاسی در رابطه با پیشگیری جرائم مربوط به امور بهداشتی و دارویی | 107 |
| مبحث دوم : تدابیر قانونی در رابطه با پیشگیری جرائم مربوط به امور بهداشتی و دارویی | 108 |
| بخش سوم: پیشگیری جرائم مربوط به امور صنفی | 123 |
| مبحث اول: تدابیر اقتصادی، فرهنگی و سیاسی در رابطه با پیشگیری جرائم مربوط به امور صنفی | 123 |
| مبحث دوم : تدابیر قانونی در رابطه با پیشگیری جرائم مربوط به امور صنفی | 126 |
| نتیجه گیری و پیشنهادها فهرست منابع و مآخذ الف- نشریات و مقالات ب- رساله و پایان نامه‌ها ج- قوانین | 146 151 152 155 155 |