بررسی سیستم حسابداری دانشگاه علوم پزشکی اردبیل
مقدمه :
با توجه به قدمت دانش و حرفه حسابداری ، کوشش های فراوانی در جهت تدوین اصول و مبانی این مقوله توسط جوامع و مراکز تخصصی حسابداری و حسابرسی در جهان صورت گرفته است . بدین مناسبت حساسیت و دقت نظر اهل فن در بکارگیری و استفاده از منابع معتبر و کامل در متون و کتب حسابداری را با وسواس بیشتری همراه کرده است . از دیرباز اطلاعات در فرآیند تصمیم گیری آگاهانه و هدفمند انسان اهمیت زیادی داشته است با پیشرفت جوامع اهمیت اطلاعات در تصمیم گیری ها بیشتر شده است . امروز اطلاعات به عنوان یکی از شاخص های مهم قدرت جوامع و توسعه پایدار آنها محسوب می شود . حسابداری فرآیندی است که اطلاعات مالی را ایجاد می کند و در کلیه واحدهای اقتصادی بخش مهمی از تصمیم گیری ها بر اساس همین اطلاعات انجام می شود در حال حاضر دانش حسابداری به عنوان یک دانش فراگیر در آمده که بسیاری خود را نیازمند دانش آن احساس می کنند. همراه با پیشرفت سایر علوم و فنون حسابداری نیز در سال های اخیر در جهت ارائه اطلاعات دقیق ترو کمک های موثرتر تا مدیران و برنامه ریزان دچار تغییر و تحول فراوانی شده است . بدون تردید تفهیم مطالب و مفاهیم حسابداری نیاز به تمرین و ممارست دارد.
فهرست مطالب :
عنوان ....................... صفحه
مقدمه : 1
فصل اول :کلیات
تاریخچه حسابداری. 4
تاریخچه حسابداری در اروپا: 5
تاریخچه حسابداری در ایران قدیم. 5
حسابداری و حسابرسی نوین در ایران. 6
آشنایی با تعاریف و مفاهیم و اصول حسابداری. 8
چند نمونه از تعاریف معتبر حسابداری : 8
ثبت : 9
طبقه بندی : 9
تلخیص: 10
تعبیر و تفسیر : 10
مفاهیم اساسی حسابداری: 10
مبانی حسابداری: 11
عناصر بنیادی حسابداری : 11
دارایی ها : 11
بدهی : 12
مراحل حسابداری : 13
مراحل حسابداری در طول دوره مالی : 13
مراحل حسابداری در پایان دوره مالی : 15
مراحل حسابداری بعد از تهیه صورت های مالی. 18
استفاده کنندگان برون سازمانی : 21
انواع واحدهای اقتصادی. 21
واحدهای اقتصادی از نظر مالکیت : 22
واحدهای اقتصادی از نظر هدف فعالیت : 22
طبقه بندی واحدهای اقتصادی از نظر نوع فعالیت : 23
واحدهای اقتصادی از نظر تعداد مالک : 24
خصوصیات سازمانهای دولتی. 24
انواع فعالیت های دولت.. 25
فعالیتهای از نوع دولتی (غیر بازرگانی): 26
فعالیت های از نوع بازرگانی : 27
تعریف حسابداری دولتی. 28
مقایسه حسابداری دولتی و حسابداری بازرگانی. 30
کاربرد حسابداری و گزارشگری مالی دولتی. 35
استفاده کنندگان حسابداری دولتی. 38
اصول متداول حسابداری دولتی. 41
خصوصیات لازم برای صورتهای مالی سازمانهای دولتی: 41
لزوم اعمال کنترل بودجه ای در سازمانهای دولتی: 42
طبقه بندی استاندارد برای درامدها و هزینه ها: 43
استفاده از مبانی حسابداری معین برای هر یک از حسابهای مستقل: 43
لزوم رعایت ضوابط معین برای تحصیل درامدها و انجام هزینه ها: 44
شریط انجام هزینه ها در سازمانهای دولتی: 44
لزوم تمرکز وظایف و مسئولیتهای مالی: 44
وظایف و مسئولیتهای اصلی مدیر یا مسئول حسابداری هر سازمان دولتی: 45
فصل دوم : 47
بررسی سیستم حسابداری دانشگاه علوم پزشکی اردبیل. 47
هدف: اطلاعات مبنای تصمیم سازی در بخش سلامت.. 48
اصول و چارچوب مرحله اول طرح. 50
1- سازمان و تشکیلات امور مالی : 50
2- روش های گردش عملیات : 51
3- روش اجرایی نظام دفترداری (ساختار حساب ها ): 51
4- مراکز هزینه ( دستورالعمل کد گذاری مراکز هزینه ): 52
5- دستور العمل رسیدگی به اسناد و مدارک مالی: 53
6- دستورالعمل تنخواه گردان : 53
7- دستورالعمل دارائی ها ( اموال ،ابنیه و سایر دارائی ها): 53
8- دستورالعمل شمارش کالا ( انبار گردانی): 54
9- دستورالعمل طبقه بندی کالا و اموال : 54
10- صورت های مالی اساسی نمونه : 55
1- هدف : 55
2- دامنه کاربرد : 56
3- مسئولیت اجراء : 56
4- مفاهیم و تعاریف: 56
5- شرح اقدامات : 57
6- مدارک مرتبط : 57
نمودار سازمانی امور مالی. 58
نمودار سازمانی امور مالی بیمارستان. 59
نمودار سازمانی امور مالی شبکه و مرکز بهداشت شهرستان. 60
نمودار سازمانی امور مالی. 61
دانشکده ها 61
نمودار سازمانی امور مالی. 62
معاونت ها 62
جدول شرایط احراز مشاغلی مالی. 63
ثبت ها 81
ضمائم 141
منابع : 142
تعریف حسابداری:
حسابداری به انحناء گوناگون تعریف شده است. کامل ترین تعریف فن حسابداری به شرح زیر است:
حسابداری عبارت است از فن ثبت، طبقه بندی و تلخیص فعالیت های مالی یک مؤسسه در قالب اعداد قابل سنجش به پول و تفسیر نتایج حامل از بررسی این ارقام.
تعریف حسابداری سازمانهای دولتی نیز خارج از حدود تعریف مذکور نیست. و در این سازمانها نیز باید کلیه فعالیتهای مالی در قالب اعداد قابل سنجش به پول ثبت طبقه بندی و تلیخیص شود و در مورد مطالعه و بررسی و تجزیه و تحلیل ثبت تلخیص، گزارش نویسی و تفسیر نتایج حاصله از معادلات و مؤسسات و ادارات دولتی می باشد که با توجه به این قوانین و مقررات مالی دولت انجام می شود.
بنابراین حسابداری دولتی شامل تمام عملیات وصول و پرداخت منابع مالی دولت و نگاهداری حسابه8ای سازمانهای دولتی و نیز تهیه گزارشهای مالی مربوطه می باشد.
صورتهای مالی سازمانهای دولتی به منظور رفع نیازهای اساسی زیر تهیه می شود:
نیاز قانونی: دولت و سازمانهای دولتی مشمول قوانین و مقرراتی می باشند که محدودیتهای اساسی در مورد نوع، ماهیت، طبقه بندی و محتویات حسابها و صورتهای مالی برای آنها ایجاد می نماید.
2- نیازهای نظارتی: قوه مقننه، دولت و افراد کشور جهت نظارت بر عملیات سازمانهای دولتی به خصوص عملیات مربوط به اجرای بودجه و ارزیابی عملکرد مدیریت سازمانهای مذکور به اطلعات کافی نیاز دارند.
3-نیاز اطلاعاتی: مدیران سازمانهای دولتی به منظور برنامه ریزی تصمیم گیری و اجرای عملیات به نحوه مطلوب و مناسب، به اطلاعات و کزارشهای به موقع صحیح نیاز دارد.
دولت به علت عهده دار بودن مسئولیت وصول و معرفت درآمدها و وجوه عمومی و نگهداری حسابهای دولتی و تهیه گزارشهای مالی لازم برای اطلاع مردم کشور و قوه مقننه ایفا کننده نقش اساسی در حسابداری دولتی است. و در واقع حسابداری دولتی ابزاری است که مدیریت دستگاه های دولتی را قادر می سازد که منابع مالی مورد استفاده که بخشی از اعتبارات مصوب تخصیص یافته دولت را تشکیل می دهد به نحو صحیح و در جهت تحقیق برنامه های مصوب به مصرف برسانند. منظور اصلی از برقراری سیستم حسابداری عبارت است از تهیه و تنظیم اطلاعات مالی و مربوط به یک سازمان که مورد احتیاج مدیران، صاحبان سرمایه، بستانکاران دولت و عموم مردم می باشد.
در اغلب کشورها سازمانهای دولتی در دو شکل کلی انتفاعی و غیر انتفاعی ایجاد و اداره می شوند و در هر یک از سازمانهای دولتی هزینه ها را معمولاً از محل درآمدهای خود که با فروش کالا و ارائه خدمات تحصیل می نمایند تأمین می کنند بنابراین سیستم حسابداری این نوع سازمان باید امکان شناساسیی درآمدها و هزینه های واقعی هر سال مالی و مقایسه آنها با یکدیگر و تعیین میزان داراییها، بدهیها و ارزش ویژه (حقوق صاحبان سهام ) را در پایان سال مالی فراهم سازد. سازمانهای دولتی غیر انتفاعی هزینه های خود را از محل درآمدهای عمومی دولت و در حدود اعتبارات مصوب تأمین می نماید.
یکی دیگر از اصول مهم و لازمه الرعایه در حسابداری دولتی اصل کنترل بودجه ای است اهمیت اصل مذکور ناشی از 55 قانون اساسی جمهوری اسلامی ساست که بدون رعایت آن جلوگیری از تجاوز هزینه ها از اعتبارات مصوب عملاً امکان پذیر نخواهد بود. (اصل پنجاه و پنجم): دیوان محاسبات به کلیه حسابهای وزارتخانه ها، مؤسسات، شرکتهای دولتی و سایر دستگاههایی که به نحوی از اتخاذ بودجه کل کشور استفاده می‌کنند به ترتیب قانون مقرر می دارد که هیچ هزینه ای از اعتبارات مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف رسیده باشد
تحقیق حسابداری شهرداری ها
حسـابداری شهـرداریها در مقام مقایسـه با حسـابداری بازرگانی جزئی از حسابداری دولتی میبـاشد وکلـیه خصوصیـات قائل شده در کتـب و منابـع مخـتلف حسـابـداری دولتی در مورد حسابداری شهـرداریها نیز صـادق است ولی حسـابداری شهرداریهـا در مقایسـه با حسـابداری دولتـی دارای ویژگی خاص میباشد . دستگاه های اجرائی دولتی که اعتبار بودجه برنامه ای آنان از محـل اعتبار کل کشور تأمین و پرداخت میگردد ایجاد کننده تعهدات و پرداخت کنندة هزینـه های انجـام شـده خـواهنـد بود و هزینـه های انجـام شده را در دفاتر خود ثبت مینماید و درآمد دولت در دستـگاه دیگـری متمـرکـز میگـردد. در صورتیکـه در شهـرداریها حسابداری درآمـد و هزینـه در یک واحد مالـی مجتـمع و در دفـاتر منعـکس خواهـد شد و میتـوان حسـاب های درآمد شهـرداری را توأم یـا غیـرمتمـرکز و به طور جداگانه عمل نمـود.
1- روش حسـابداری
از نقطه نظـر مبانی ثبت فعالیت های مالی روش حسـابداری در شهرداریها روش نقدی خواهد بود« بدین معنی که درآمـد از جمع اقـلام وصـول شده تا پایان سـال مالـی و نیز هزینـه از جمع اقلام پرداخـت شده تا پایان دوره عمـل بودجه که 15 اردیبهشـت سـال بعـد میباشد تشکیل میشـود»
در مـورد درآمد هائیکه عملاًبرگ تشخیص و یا پیش آگهی صادر میشود و یا دین مـودی نسبت به آنها تحقـق پیدا میکنـد حسابهای انتظامی تشکیل و در آنها ثبـت میگـرددتا اقـلامی از درآمـد های مـذکور که در طول سال مالی به حیطه وصول درنیامده اســت عند اللزوم در پیش بینی درآمدهای بودجـه سال بعـد منظـور شود.
پس از تهیـه صـورت مغایرات بانکـی در پایان هر ماه این حسـاب به مبلغ جمع دریافتـی ها بدهکار و به میزان چکهای صادره و هزینـه های بانکی بستانکـار میشـود و در صورتیکه حسابهای متعدد از طرف شهرداری در بانک افتتـاح شده باشد برای هر یک از آنهـا یک حساب جداگانه در دفتر کل به منظور و بترتیب فوق عمل خواهد شـد .
تنخواه گردان ـ مطالبات تحقق یافته شهرداری از اشخـاص و مؤسسات اعم از موسسـات دولتـی و غیردولتـی در بدهـکار این حسـاب منظور میشود( طرف این حسـاب از لحاظ عوارض در حسابهای با مانده بستانکار ذخیره مطالبات قابل وصول است
فهرست مطالب
فصل اول صفحه
خصوصیات حسابداری شهرداری ............................................................................ 1
روش حسابداری ..................................................................................................... 1
روش نگهداری حسابها............................................................................................ 2
بودجه ..................................................................................................................... 3
تهیه وتنظیم بودجه ................................................................................................... 3
فصل دوم
تعاریف ................................................................................................................... 7
حسابهای عمومی (بامانده بدهکار)............................................................................ 8
حسابهای عمومی (بامانده بستانکار)........................................................................... 8
بستانکاران ............................................................................................................... 9
بانک /صندوق ........................................................................................................ 9
پیش پرداخت وعلی الحساب .................................................................................. 11
تنخواه گردان ......................................................................................................... 13
تامین اعتبار.............................................................................................................. 21
فصل سوم
طبقه بندی عملیات .................................................................................................. 24
طبقه بندی هزینه ها.................................................................................................. 26
انواع درآمد............................................................................................................ 28
وام دریافتی وسایرمنایع اعتبار.................................................................................. 29
استقراض ازیک حساب برای استفاده درحساب دیگر............................................. 31
سپرده هاووجوه امانی ............................................................................................ 33
فصل چهارم
دارائیهای جاری ................................................................................................... 37
دارائیهای ثابت .................................................................................................. 38
عملیات مربوط به خرید دارائی ثابت ................................................................. 42
فروش .زائل کردن .حذف دارائی ثابت ............................................................. 44
مشارکت یاسرمایه گذاری دربخش خصوصی وعمومی ..................................... 45
بدهی های جاری ............................................................................................... 46
فصل پنجم
عملیات مربوط به بستن حسابها درشهرداریها....................................................... 50
بستن حساب تنخواه گردان پرداخت .................................................................. 50
بستن حساب تنخواه گردان حسابداری .............................................................. 53
تعدیلات یا اصلاحات ....................................................................................... 55
بستن حسابهای اعتباری (بودجه ای )................................................................... 57
بستن حسابهای موقت ........................................................................................ 58
گزارشهاوصورتحسابهای مالی ........................................................................... 60
صورتحساب مازاد.............................................................................................. 64
ترازنامه ............................................................................................................. 65
صورت پیش بینی وضعیت صندوق وبانک ......................................................... 70
پایان نامه حسابداری و حسابرسی دولتی
تاریخچه حسابداری و حسابرسی
از آنجائیکه جوامع بشری همواره در حال پیشرفت و دستیابی به نا شناخته ها میباشند و با توجه به اینکه نقش فعالیتهای مالی در هر توسعه ای غیر قابل انکار است. نیاز به توسعه حسابداری روز به روز افزایش می یابد . در قرون وسطی مرسوم بوده است که فرمانروایان مالیاتها را جمع آوری می نمودند و آن را در جهت رفع نیازهای مالی مربوط به توسعه کار املاک به مصرف می رساندند. از وظایف حسابداران دراین زمان یکی تهیه صورتی ازاموال افراد جهت خزانه داری فرمانروا به منظور اخذ مالیات و دیگر تهیه گزارش سفر افرادی که به کار تجارت بین کشورها اشتغال داشته اند بوده است. این گزارش در پایان هر سفر و به منظور تعیین سود و زیان مربوط به آن تهیه می گردید . درقرون۱۳ و۱۴ به دلیل رشد عملیات تجاری تحولاتی در سیستم نگهداری حساب بوجود آمد . انتشار کتاب ریاضیات (لوکاپاچولی ـ۱۴۹۴م ) که چند فصلی از آن اختصاص به حسابداری داشت موجب گسترش فن دفتر داری ۲ طرفه در سراسر اروپا گردید . وی یک کشیش ایتالیائی و در واقع یک ریاضیدان بود که در این کتاب مهارت تجزیه و تحلیلگری خود را در جهت توصیف سیستم حسابداری ۲ طرفه بکار برد . کتاب پاچولی با وجود اینکه اشاره ای به دوره مالی و نگهداری حسابهای مربوط به دارائیهای ثابت ندارد و نیز تمایزی بین اموال شخصی صاحب موسسه و سازمان تجاری وی نگذاشته است . به دلیل سادگی و داشتن ارزشهای علمی در طی قرون ۱۵ و ۱۶ به اغلب زبانها ترجمه و مورد استفاده قرار گرفت . با تولد انقلاب صنعتی در انگلستان نیاز رو به تزاید به حسابداری توسعه یافت .در آمریکا هم پس از به بوقوع پیوستن انقلاب صنعتی سرمایه های شخصی زیادی درکمپانیها وارد گردید وموجب توسعه هر چه بیشتر آنها شد و در نتیجه بوجود آمدن غولهای صنعتی قرن ۲۰ سیستمهای حسابداری از اهمیت بیشتری برخوردار گردیدند .
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
گفتار اول : تاریخچه حسابداری و حسابرسی 2
بااشاره ای که شد در می یابیم که حسابداری همزمان با پیشرفت وضعیت اقتصادی توسعه و تکامل
پیدا نمود .اطلاعات حسابداری از صدها هزار سال قبل برای استفاده کنندگان آن موجود بوده است . باوجود آنکه حسابداری دوطرفه را در قرن پانزدهم لوکا پاچولی در ایتالیا بصورت موثر درآورده است
اما اساس آن به 3000 سال قبل از آن برمی گردد . از این رو ساختار رسمی برای پردازش عملیات
برای شخصیتهای واحدهای اقتصادی وبازرگانی تقریباً مربوط به 700 سال گذشته است .
حسابداری دوطرفه موقعی پا به عرصه وجود گذاشت که باید شرایط خاص آن زمان را مورد بررسی قرار داد و آن شرایط در حال حاضر وجود ندارد . لیتیلتون بیان می کند که دفترداری دوطرفه بر اثر ضروریات خاص یا سوابق آن به دوره فلز(چیزی که درآن زمان بیشتر مورد استفاده قرار می گرفت ) و زبان (وسیله ای برای بیان و توضیح فلز) بر می گردد .
برای نوع اول مالکیت خصوصی ، سرمایه و اعتبار لیست شده است و برای نوع دوم کتابت ، پول و ریاضی لیست شده است . لیتیلتون ادعا دارد که این ضروریات خاص اگرچه در شکل و فرم قابل تشخیصی ارائه شده لکن در تمدن باستان این ضروریات برای پیدایش حسابداری دو طرفه وجود نداشته است . تمدن باستان مربوط به دوران مصریها ، بابلیها (ازجمله سومری ها ) ، یونانیها و رومیها می باشد . اگرچه حسابداری دوطرفه در ایتالیا به وجود آمد لکن گسترش و توسعه آن در جهان غرب بوده است .
در جریان فروپاشی تمدنهای باستانی ، چرخ اختراع شد و ارابه ابداع گردید همچنین استفاده از اسیران جنگی بعنوان برده و برای کار اجباری در کشاورزی و در کارهای ساختمانی معمول شد . این عوامل امکان لشکرکشی های بزرگ و فتح سرزمینهای دوردست را فراهم کرد و بر تمایل به گسترش قلمرو فرمانروایان افزود و در نهایت به ایجاد امپراطوریهای بزرگ انجامید که امپراطوریهای روم و ایران از آن جمله اند . وسعت قلمرو یک امپراطوری از یک سو حجم و مقدار مبادلات را زیادتر و متنوع تر کرد و از سوی دیگر جمع آوری و نقل و انتقال مقادیر بزرگی از باج و خراجها. را در مسافرتهای دور
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
گفتار اول : تاریخچه حسابداری و حسابرسی 3
ضروری ساخت استفاده از سکه های طلا و نقره در معاملات ، پیامد این تحولات است . تعیین رابطه مبادله ثابت بین انواع سکه های رایج د ر یک امپراطوری مبادلات را تسهیل کرد و حسابداری را پیشرفت و گسترش داد .
فهرست
| عنوان | صفحه |
| گفتار اول : تاریخچه حسابداری و حسابرسی |
|
| تاریخچه ................................................................................................................................................... | 1 |
| دوران نظام فئودالی و ارباب رعیتی .................................................................................................... | 3 |
| دوران رنسانس و سرمایه داری تجاری .............................................................................................. | 3 |
| دوران انقلاب صنعتی ............................................................................................................................. | 6 |
| حسابداری حرفه ای و حسابرسی ....................................................................................................... | 6 |
| نظام های پارلمانی ، بودجه و حسابداری دولتی ............................................................................. | 7 |
| حسابرسی در شرکتهای تجاری .......................................................................................................... | 8 |
| گفتار دوم : حسابداری چیست ؟ |
|
| مقدمه ...................................................................................................................................................... | 10 |
| حسابداری نظام اطلاعاتی مالی است ................................................................................................. | 10 |
| تعریف حسابداری دولتی ...................................................................................................................... | 11 |
| مشخصات یک موسسه دولتی ............................................................................................................. | 11 |
| تفاوت سازمان های انتفاعی و بازرگانی با سازمانهای غیر انتفاعی دولتی .................................. | 12 |
| مقایسه حسابداری دولتی و حسابداری بازرگانی ............................................................................. | 12 |
| کاربرد حسابداری دولتی ....................................................................................................................... | 14 |
| استفاده کنندگان حسابداری دولتی ................................................................................................... | 15 |
| مبانی حسابداری .................................................................................................................................... | 17 |
| - مبنای نقدی ............................................................................................................ | 18 |
| - مبنای تعهدی ......................................................................................................... | 18 |
| - مبنای نیمه تعهدی ................................................................................................ | 19 |
| - مبنای تعهدی تعدیل شده ................................................................................... | 20 |
| - مبنای نقدی تعدیل شده ...................................................................................... | 20 |
| بودجه بندی ........................................................................................................................................... | 22 |
| کنترل بودجه .......................................................................................................................................... | 22 |
| مفهوم کارایی و اثر بخشی در بودجه ................................................................................................. | 22 |
| نقطه سر به سر ....................................................................................................................................... | 23 |
| حسابداری بهای تمام شده ................................................................................................................... | 24 |
| روش های طبقه بندی هزینه ها ......................................................................................................... | 26 |
| مراکز هزینه ............................................................................................................................................. | 27 |
| انواع هزینه ها در هر یک از مراکز هزینه ......................................................................................... | 27 |
| گفتار سوم : شفافیت بودجه ای و نقش حسابداری دولتی |
|
| مقدمه ....................................................................................................................................................... | 30 |
| ارتباط حسابداری ، بودجه و پاسخگویی ........................................................................................... | 31 |
| شرایط لازم برای تحقق حداقل استاندارد شفافیت بودجه ای ...................................................... | 32 |
| سیستم حسابهای ملی .......................................................................................................................... | 33 |
| سیستم آمارهای مالی دولت ................................................................................................................ | 34 |
| صورتهای مالی اساسی در سیستم آمارهای مالی دولت ................................................................ | 36 |
| تغییر نظام بودجه ریزی در ایران ........................................................................................................ | 36 |
| گفتار چهارم : حسابرسی . . . |
|
| مقدمه ....................................................................................................................................................... | 38 |
| تعریف و هدف حسابرسی ..................................................................................................................... | 39 |
| فلسفه و جایگاه حسابرسی ................................................................................................................... | 39 |
| انواع حسابرسی ....................................................................................................................................... | 41 |
| تحول در متدولوژی حسابرسی ............................................................................................................ | 44 |
| تحول در هدفهای حسابرسی ............................................................................................................... | 46 |
| گفتار پنجم : حسابرسی دولتی |
|
| اهمیت و نقش برنامه عملی حسابرسی مالی و عملیاتی بخش عمومی ...................................... | 47 |
| شناخت حسابرسان ................................................................................................................................ | 48 |
| اقدامات عمومی و کلی حسابرسان در محل کار .............................................................................. | 49 |
| نکات کلی در حسابرسی ....................................................................................................................... | 51 |
| سیر تحول تاریخی در متدولوژی دیوان محاسبات کشور .............................................................. | 53 |
| برنامه حسابرسی سنتی ......................................................................................................................... | 56 |
| 1- روش رسیدگی به تراز عملیات مالی ( صورت حساب دریافت و پرداخت ) .. | 58 |
| 2- برنامه حسابرسی دفاتر ................................................................ | 59 |
| 3- برنامه حسابرسی گروه حسابهای درآمد عمومی ................... | 61 |
| 4- برنامه حسابرسی گروه حسابهای سنوتی ................................ | 62 |
| 5- برنامه حسابرسی تضمینات ........................................................ | 62 |
| 6- برنامه حسابرسی گروه حسابهای اوراق بهادار ........................ | 64 |
| 7- برنامه حسابرسی اعتبار اسنادی ............................................... | 65 |
| ساختار نظارت در نظام اداری و مالی کشور ..................................................................................... | 66 |
| الف- واحدهای درون سازمانی ......................................................... | 66 |
| ب- واحدهای برون سازمانی ............................................................ | 69 |
| ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی ناظر در سطح کشور ............................................................. | 72 |
| الف- وزارت امور اقتصادی و دارایی ................................................ | 72 |
| ب- سازمان مدیریت و برنامه ریزی ................................................ | 73 |
| ج- سازمان بازرسی کل کشور ......................................................... | 74 |
| د- سازمان حفاظت محیط زیست .................................................. | 74 |
| گفتار ششم : حسابداری و حسابرسی دولتی و ارتباط آنها با پاسخگویی |
|
| حسابداری و حسابرسی دولتی و ارتباط آنها با پاسخگویی ........................................................... | 75 |
| منابع و مآخذ ........................................................................................................................................ | 78 |
بررسی ریسک و کارایی حسابداری شرکتهای مالی در طب بحران بدهی دارای 56 ص وبا فرمت ورد
فهرست مطالب
مقدمه --------------------------------------------------------------
1
1
1
2
2
2
3
3
8
1-2-2- تغییر در قوانین و اداره ی شرکت های مالی --------------------------
8
2-2-2- بحران بدهی در سال 2000---------------------------------
9
2-3- انگیزه و رشد فرضیه------------------------------------------
10
1-3-2- نظریه ی توافقی : تراز انگیزه ها و اصول بازار ---------------
10
2-3-2- نظریه ی خطر اخلاقی: جبران دارایی خالص و تلرانس ریسک-
11
2-3-3- تفاوت های انگیزه ی دارایی خالص، عملکرد ها در مقابل مالکیت سود ---
13
2-4- نمونه ها و مدل ها -----------------------------------------------
14
1-4-2- متغیرهای سود در این تحقیق -------------------------------
14
2-4-2- نمونه های مدل -----------------------------------------------
15
2-5- نتایج----------------------------------------------------------
21
1-5-2- مدل عایدی --------------------------------------------------
21
2-5-2- مدل معادلات همزمان ------------------------------------------
22
3-5-2- دقت تست ها: تست مستقیم ریسک -------------------------------
24
2-6- نتایج: ---------------------------------------------------------
25
1-6-2- خطر اخلاقی در مقابل نظریه ی تعهدی -----------------------------
26
3-6-2- مفاهیم و محدودیت ها ------------------------------------------
27
3-مدیریت ریسک، ساختار شرکت ، و کارایی در میان شرکت های مالی : شواهدی از بحران بدهی (مقاله ی 2) ---------------------------------------------
28
28
2-3- توسعه ی نظریه-----------------------------------------------
31
1-2-3- ریسک، MAS و کارایی --------------------------------------
31
2-2-3- مرکز گریزی و MAS -----------------------------------------
32
3-2-3- ساختار ، MAS و ریسک در صنعت مالی --------------------------
33
3-2-3- ساختار ، MAS و ریسک در صنعت مالی ------------------------
34
3-3- متغیرها و برآورد آنها --------------------------------------------
36
1-3-3- عدم تمرکز -------------------------------------------------
36
2-3-3- مهارت mas-----------------------------------------------
37
3-3-3- عدم اطمینان محیطی -----------------------------------------
40
4-3-3- متغیرهای کنترل ---------------------------------------------
40
5-3-3- کارایی ---------------------------------------------------
41
4-3- مدل و نمونه -------------------------------------------------
41
5-3- نتایج ----------------------------------------------------------
44
1-5-3- آمار توضیحی -----------------------------------------------
44
2-3-5- نتایج آنالیز کلمات -------------------------------------------
45
3-5-3- ساختار و کارایی -------------------------------------------
46
3-5-4- MAS وکارایی ----------------------------------------------
46
5-5-3- ساختار mas و کارایی ----------------------------------------
47
6-3- نتایج--------------------------------------------------------
48
1-3-6- محدودیت ها و مفاهیم تحقیق های بعدی --------------------------
48
2-6-3- نتایج و یافته های کاربردی -------------------------------------
48
بحران بدهی سال 2007- 2005 به عنوان بدترین نگرانی موجود در ایالات متحده از رکود اقتصادی بزرگ در طی دهه ی 1930 شناخته شد. از آنجا که تاثیر کلی بحران های بدهی مشخص نیست، تقاضا برای بررسی تفاوت های میان شرکت های مالی کنترل کننده ی بحران قوی است. این تحقیق به بررسی کارایی متمرکز بر مشخصات شرکت ها و شرکت های مالی می پردازد. اولین بند از مقاله بر تاثیر کارایی بر موقعیت ریسک ایجاد شده با انگیزه های سهام سرمایه مربوط می شود. دومین بند هم بر تاثیر کارایی ریسک مدیریت با ساختار شرکت و سیستم مدیریت حسابداری مربوط می شود.
می توان گفت که انتخاب ریسک شرکت و توانایی مدیریت ریسک آنها ، تفاوت در کارایی را در طی بحران بدهی شرح می دهد. با این وجود، ریسک های غیر قابل مشاهده ی شرکت ها بر کارایی آنها اثر می گذارد. این تحقیق بر این فرض است که بحران اعتباری شوک منفی بر سیستم مالی می باشد. این شوک موقعیت ریسک و مدیریت را از طریق کارایی آن نشان می دهد، یعنی شرکت هایی که ریسک بالاتری دارند و یا مدیریت ریسک ضعیف تری دارند ، بدتر عمل می کنند.
گزراش کارآموزی حسابداری مالیاتی اداره توسعه تعاون
امروزه تعاون اهرم مناسبى براى توسعه اقتصادى و اجتماعى به شمار مى رود که مى تواند در بهره ورى بهینه از شرایط زندگى، کار و تولید و ارتقاى سطح درآمد و وضعیت اجتماعى جامعه مؤثر باشد. تجربه کشورهاى توسعه یافته نشان مى دهد تعاونى ها بهترین سازمان هایى هستند که موفق شده اند اسباب تجمع نیروهاى پراکنده و متفرق و در عین حال با استعداد و با انگیزه را فراهم سازد.
استفاده بهینه و توانمندسازى بخش هاى اقتصادى هدف اصلى است. در این میان با توجه به اهمیت بخش تعاون در اقتصاد ایران، از دیدگاه مبانى نظرى و قابلیت هاى بالقوه این بخش، عوامل مؤثر و راه هاى فعال سازى این ظرفیت بیش از پیش اهمیت یافته است که در زیر به بررسى اجمالى برخى از آنها مى پردازیم.
فهرست:
مقدمه. 1
تاریخچه و سیرتکاملی تعاون در ایران. 1
مدیریت تعاونی ها 4
عوامل سازمانى و نقش آنها در تعاونی ها 4
نقش عوامل اقتصادى در تعاونى ها 5
نقش عوامل اجتماعى در تعاونی ها 6
آموزش و فرهنگ سازى لازمه توسعه تعاون. 7
ارکان تعاونی.. 10
مقررات مالی.. 13
مقررات مختلف.... 14
الف) اهداف کلی.. 15
ب) راهبردها 16
ماموریت و وظایف سازمان. 18
مقدمه. 23
حسابداری از دیروز تا امروز. 24
تاریخچه. 26
سرمایه داری تجاری و رنسانس.... 30
انقلاب صنعتی.. 36
بازار سرمایه و شرکتهای سهامی.. 38
حسابداری حرفه ای و حسابرسی.. 39
حسابداری عملیاتی.. 41
تعریف حسابرسی عملیاتی.. 43
آشنایی با مفاهیم اساسی حسابرسی عملیاتی(معیار). 45
معیارها در حسابرسی مالی.. 46
معیارها در حسابرسی عملیاتی.. 46
هدفهای حسابرسی عملیاتی.. 47
ارزیابی عملکرد. 48
شناسایی فرصتهای بهبود عملیات... 48
پیشنهادهایی برای بهبود عملیات یا لزوم انجام بررسیها و اقدامات بیشتر. 48
ارائه‌کنندگان خدمات حسابرسی عملیاتی.. 49
نقش حسابرسی عملیاتی در اقتصاد کشورها 50
واژه‌های مربوط به حسابرسی عملیاتی.. 51
بررسی یا حسابرسی.. 53
در جستجوی واژه مناسب... 55
نتیجه گیری و تفسیر آن. 56
پایان نامه شناخت سیستم های اطلاعات حسابداری شهرداری
قسمتی از متن:
پس از کودتای 1299 و روی کارآمدن دولت سیدضیاءالدین طباطبایی و تسلط دولت بر تمامی امور، نخست وزیر برای رسیدن به اهدافشتصمیم گرفت نهادهای مستقلی مانند بلدیه را به دولت وابسته کند. از این رو با تدویننظامنامه‌ای در هیأت دولت در سال 1300 شمسی اداره بلدیه وابسته به دولت شد و بدینسان تحولات آن تحت تأثیر تصمیمات « قدرت سیاسی » قرار گرفت. بر اساس این نظامنامهریاست تشکیلات بلدیه تهران زیر نظر ریاست وزرا قرار گرفت و نخست وزیـر از طرف خودکفیلی را برای اداره بلدیه تعیین می‌کرد. ضمناً در همین سال ساختمان مرکزی بلدیه بهمیدان سپه انتقال یافت.
با روی کارآمدن رضا خان روند تمرکزگرایی دولت با شدتبیشتری دنبال شد و از همین رو دولت در 30 اردیبهشت 1309 قانون جدیدی برای تشکیلاتبلدیه تصویب کرد. متن قانون به منظور رفع مشکلات مالی دولت در زمینه امور شهریتدوین شده بود و نحوه دریافت عوارض و مالیات‌هارا برای دولت مشخص و راحت‌تر کردهبود. با وجود اینکه مطابق این قانون تشکیل انجمن بلدیه پیش‌بینی شده بود و لیکننظامنامه انجمنهای بلدی طوری تدوین شده بود که دست دولت در نحوه اداره آن آزادبوده و براساس اهداف دولت کار می‌کرده است.
در سال 1308 چهار شعبه بلدیه بهنام « بخش » در چهار نقطه شمال و جنوب و شرق و غرب تهران تشکیل گردید. در سال 1315شمسی تعداد بخش‌ها به هشت رسید. بعلاوه در شهرری و شمیران هم دو بخش عهده‌دار وظایفشهرداری شدند. در سال 1319 برای آنکه بخش‌های مذکور تا حدی استقلال و آزادی عملداشته باشند به چهار « برزن » کامل تبدیل گردیدند که هر یک وظیفه شهرداری را دربرزن خود انجام می‌دادند. در سال 1325شمسی تعداد برزن‌ها به 16 افزایش یافت و اینامر تا سال 1328 ادامه یافت. با روی کار آمدن محمد‌رضا پهلوی، همچنانروال کار شهرداری ( تا سال 1328 ) به همان شکل سابق ادامه یافت [ و به دلیلمشکلاتی که در سطح شهرها وجود داشت و اینکه مردم نقش چندانی در امور شهری نداشتنددولت تصمیم گرفت مجدداً انجمنهای شهری را فعال کند ولیکن به تشکیل انجمنهای شهریبا یک دیدگاه قدرت‌گرایانه و از بالا نگاه می‌شد، هدف این بود که در عین اینکهانجمن‌های شهری تشکیل می‌شد قدرت دولت هم تثبیت شود به همین دلیل در این قانون قدرتزیادی به انجمنهای شهر و شهرداریها داده نشد و عملاً ویژگی‌های یک نظام تمرکز‌گرادر آن لحاظ شده بود.
از دهه 1330 به بعد با تغییراتی که در شرح وظایف و سیستماداری شهرداریها به وجود آمد این نهاد به شکل و هیأت امروزیش نزدیک‌ترشد.
در دوره سلطنت رضاخان، تأسیس شهرداری ها تسریع یافت، به طوری که تا پایان سلطنت وی، بالغ بر 136 شهرداری تأسیس شد. شهرداری ها در این دوره ، سازمانی کاملاً دولتی بودند. در سال 1309 ، قانون بلدیه لغو شد و قانون جدیدی تصویب شد که به موجب آن تأکید بر وابستگی انحصاری شهرداریها از حیث مالی و به تبع آن اداری و اجرایی به دولت و بودجه ملی ـ دولتی بود.
در دوران سلطنت پهلوی دوم نیز تغییراتی در قوانین اداره شهرها به وجود آمد. در سال 1328 قانون جدیدی تصویب شد که در شرایط تعیین شهردار، حقوق و مزایای او و همچنین واگذاری برخی اختیارات تازه به انجمنهای شهر تغییراتی ایجاد شده بود . در سال 1331 در لایحه الحاقی به قانون سال 1328، اختیارات انجمنهای شهر و قدرت مردم افزایش یافت.
از سال 1332 به بعد، بنا به دلایل سیاسی، تغییراتی در قانون سال 1331 ایجاد شد که در نهایت منجر به کاهش قدرت مردم شد. علاوه بر این، در دوران قبل از انقلاب، دو قانون نوسازی و عمران شهری و تأسیس شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران تصویب شد که به موجب ماده 7 قانون اخیر، شهرداری ها مکلف به اجرای مصوبات این شورا بودند.
در مجموع، در فاصله سالهای 1358 تا سال 1375، تعداد 167 شهرداری جدید در کشور تأسیس شده است. در سال 1375 تعداد شهرداریهای کشور به 650 شهرداری رسید.
از ابتدای تاسیس شهرداری تاکنون (آبان 1389 ) تعداد 1113 شهرداری در کشور تاسیس و راه اندازی شده است.
از زمانی که تهران به صورت پایتخت سلسله قاجاریه در آمد افزون بر روشهای سنتی که از دیرباز وجود داشت، حاکمان و کلانتران شهر نیز وظایفی بر عهده گرفتند که بخشی از آنها چون نظافت معابر و میاه و جلوگیری از تجاوز و نیرنگ در کسب و تخلفات دیگر در زمره تکالیف کنونی شهرداریها قرار گرفت. در دوره ناصرالدین شاه نهاد حسبه که ریشه‌‌های تاریخی و دینی داشت به گونه ای زنده شد و با عنوان اداره احتسابیه گاه مستقل و زمانی منظم به نظمیه بی آن که وظایف آن دقیقاً روشن و تفکیک یافته از دیگر وظایف شهری باشد موظف به انجام اموری شد که در دورۀ بعد از مشروطیت نسبتا سامان بیشتری یافت. البته در پیدایش این نهاد نیز اثرات خارجیان خاصه پس از مسافرتهای ناصرالدین شاه و مظفر الدین شاه به اروپا مشهود گردیده است. اقامت سفیران و نمایندگان خارجی در تهران آن روزگار دولت را نسبت به برپایی چنین نهادی مصمم‌تر کرد. در دوره ناصرالدین شاه نخستین وظیفه‌دار نهاد احتسابیه میرزا محمود خان کاشانی (عموی فرخ خان امین‌الدوله غفاری) با لقب احتساب آقاسی و بعد احتساب الملک بود. و پس از وی تا پایان جنبش مشروطیت خاصه پس از توسعه تهران چند تن دیگر نیز به همین لقب مفتخر شدند.
پس از فتح تهران توسط مشروطه خواهان، به واسطه آشنایی‌‌هایی که با اصول تقسیم کار و روند اداره شهر در جوامع غربی داشتند تصمیم گرفتند طبق ضوابط خاصی به ساماندهی اوضاع شهر تهران بپردازند و در راستای آن تصمیم به جای میرزا عباس خان مهندس باشی که در دروه سلطنت ناصرالدین شاه توسط وی برای اداره تهران تعیین شده و به دلیل دخالت‌های شاه و اطرافیانش عملاً نتوانسته بود کار چندان چشمگیر و قابل اعتنایی انجام دهد کسی را به ریاست شهر منصوب کنند و اجرای امور شهری را به عهده وی بگذارند که مسوولیت‌هایش مشخص باشد و آنها را بر اساس اختیاراتی مشخص و از پیش تعیین شده انجام بدهد و همان تفکر مقدمه تاسیس تشکیلاتی با عنوان بلدیه شد. به عبارت بهتر طرح ایجاد سازمان بلدیه پس از استعفای میرزا نصرالله خان مشیرالدوله به عنوان رئیس نخستین کابینه قانونی و مطابق این خواست مجلس که وزیران باید مسئول و در برابر دولت جوابگو باشند در تاریخ 29 اسفند سال 1285 ه.ق در مجلس اول مطرح شد. هدف اولیه از تاسیس بلدیه حفظ منافع شهرها و برآورده کردن حوایج شهرنشینان مثل اداره کردن اموال منقول و غیر منقول نگهداشت سرمایه‌‌های متعلق به شهر ایجاد تسهیلاتی برای دسترسی آسان مردم به مواد غذایی، تمییز نگه داشتن کوچه‌‌ها، میدان‌ها و خیابانها و ...
بر اساس مصوبه مجلس محمدخان قاجار دولو ماموریت یافت تا نظامنامه بلدیه را تدوین کند و او جزوه‌ای در خصوص وظایف بلدیه و مامورانش و همچنین محدوده فعالیت و اختیارات آنها تنظیم کرد که به نظامنامه بلدیه معروف شد و مشتمل بر پنج فصل و 108 ماده بود. این قانون که ترجمه و اقتباس از قوانین شهرداریهای فرانسه و بلژیک بود بعدها پایه و اساس شکل گیری شهرداری در تهران شد. این نظامنامه در بیستم ربیع‌الثانی سال 1325 قمری به تصویب نمایندگان مجلس رسید و نامگذاری بسیاری از خیابانها و کوچه‌‌های شهر و حتی شماره گذاری خانه‌‌ها و دکانها را به دنبال داشت و گفته میشود تامین روشنایی چند خیابان شهر در شب‌‌ها و رساندن آب آشامیدنی به خانه‌‌ها با گاری‌‌های بشکه دار، نظافت و آب پاشی خیابانها نیز از همان زمان و توسط خود محمد خان قاجار دولو شروع شد.
فهرست مطالب
عنوان ..............................................................................................................................صفحه
بخش اول تاریخچه تاسیس و تحولات.. 7
تاریخچه تأسیس شهرداری در ایران و شهرداران تهران. 7
چارت سازمانی شهرداری.. 13
وظائف شهرداری.. 14
وظایف فعلی شهرداریها در ایران. 14
اهداف شهرداری.. 17
وظایف قسمت های مختلف سازمان. 21
حوزه شهردار. 21
مدیریت ارزیابی عملکرد، بازرسی و پاسخگویی به شکایات.. 21
مدیریت روابط عمومی و امور بین الملل. 22
حراست.. 23
مدیریت حقوقی و قراردادها 23
دبیرخانه شورای اسلامی شهر. 24
معاونت خدمات شهری.. 24
مدیریت هماهنگی و نظارت بر خدمات شهری.. 25
مدیریت بهسازی و زیباسازی محیط.. 26
معاونت اداری و مالی.. 26
مدیریت امور اداری.. 27
مدیریت امور مالی.. 28
مدیریت درآمد و املاک.. 29
معاونت برنامه‌ریزی و توسعه. 30
معاونت شهرسازی و معماری.. 30
دبیرخانه کمیسیون ماده صد. 31
مدیریت زیباسازی و طراحی شهری.. 31
مدیریت هماهنگی و نظارت بر ساخت و سازها 32
معاونت فنی و عمرانی.. 33
مدیریت امور عمرانی.. 34
مدیریت فنی و امور نظارت بر پیمانها 34
معاونت فرهنگی و اجتماعی.. 35
مدیریت فرهنگی و اجتماعی.. 36
مدیریت امور اجتماعی و مشارکت‌های همگانی.. 36
معاونت حمل و نقل و ترافیک... 37
مدیر منطقه. 38
اداره امور اداری و مالی و درآمد منطقه. 39
اداره شهرسازی و معماری منطقه. 39
اداره فنی و عمرانی منطقه. 40
اداره خدمات شهری منطقه. 40
ناحیه شهرداری.. 41
روش حسـابداری.. 42
1- روش نگهـداری حسـاب.. 42
2- حسـاب اختصـاصـی.. 43
بـودجـه. 43
تهیـه و تنظیـم بودجه. 43
تصویب بودجه : 44
اجـرای بودجـه : 44
تفــریغ بودجـه : 45
طبقـه بندی بودجـه: 45
سال مالی.. 46
حسابهای عمومی ( با مانده بدهکــار): 46
مطالبـات از حسـاب مخصـوص : 47
درآمـدهای پیش بینی شـده: 47
پیش پرداختهـا : 47
بانک... 48
صنـدوق : 49
پیش پرداخت و علی الحسـاب : 50
تعریف تنخواه گــردان : 51
انواع تنخواه گــردان : 51
تنخواه گـردان حسابداری : 52
واگذاری تنخواه گردان حسابداری.. 52
پرداخت سایر هزینه ها 55
کاهش یا افزایش تنخواه گردان حسابداری.. 55
واریز تنخواه گردان حسابداری.. 56
تنخواه گردان پرداخت.. 56
طبقه بندی عملیات.. 58
وام دریافتی و سایر منابع اعتبــار: 62
طریقه ثبت عملیات وام های پرداختنی در دفتر حسابداری: 63
مقدمـه ۱
تعـاریف ۲
مراحل اجرای طرح ۵
ارجاع کار به پیمانکـار ۶
انعقاد قرارداد ۹
دفاتر پیمانکار ۱۰
دفتر کارفرما ۱۱
تحویل و تجهیز کارگـاه ۱۱
اجرای عملیات اصلی ۱۲
تهیه صورت وضعیت کارهای انجام شده ۱۳
تحویل موقت ۱۵
تهیه صورت وضعیت قطعـی ۱۵
صورتحساب نهـایی ۱۶
روش حسابداری پیمانهای بلند مدت ۱۶
مخارج قبل از انعقاد پیمان ۱۸
مخارج اجرای پیمان ۱۸
مخارج پیمانکار جزء (دست دوم) ۱۸
مخارجی برآوردی تکمیل پیمان ۱۸
تهیه صورت وضعیت ۲۰
درآمد پیمـان ۲۴
نحوه اندازه‌گیری درصد پیشرفت پیمان ۲۴
نحوه ارائه در صورتهای مالی ۲۶
مواد و مصالح پای کـار ۲۷
شناسایی زیان مورد انتظـار ۲۸
ناممکن بودن اندازه‌گیری ما حصل پیمان به گونه اتکا پذیر ۳۱
تجزیه و ترکیب پیمانهـا ۳۲
تجزیه پیمـان ۳۳
تغییر در برآورد ۳۳
پیمانکاری فعالیتی گسترده است که حوزه‌های متنوعی مانند سد سازی، راه‌سازی، ساختمان سازی، تاسیسات نفت و گاز و خدمات را پوشش می‌دهد. فرآیند پیمانکاری دارای جزئیات فنی زیادی است که از تهیه اسناد مناقصه شروع میشود و تا تحویل قطعی کار به کار فرما ادامه می‌یابد.
مهم‌ترین مسئله حسابداری برای پیمانهای بلند مدت زمان شناسایی درآمد و سود و یا به عبارت دیگر تخصیص درآمدها و هزینه‌های پیمان به دوره‌هایی است که در آن دوره‌ها عملیات موضوع پیمان اجرا میشود.
اجرای یک پیمان توسط پیمانکار ممکن است در دوره‌های حسابداری مختلف واقع شود اگر پیمانکار درآمد پیمان را پس از تمکیل پیمان شناسایی کند و در طول اجرای پیمان از شناسایی درآمد خودداری کند صورت سود و زیان پیمانکار در دوره اجرای پیمان، نتایج عملکرد را متناسب با کار انجام شده نشان نمی‌دهد.
استاندارد حسابداری شماره ۹ برای حسابداری پیمانهای بلند مدت در صورتهای مالی پیمانکار بکار گرفته میشود و برای حسابداری در صورتهای کارفرما کاربرد ندارد. کارفرما برای حسابداری دارایی در جریان ساخت معمولاً از ضوابط استاندارد حسابداری شماره ۱۱ (داراییهای ثابت مشهود) و شماره ۸(موجودی مواد و کالا) تبعیت میکند. اگر چه به عنوان استاندارد«پیمان بلند مدت» است و به طور معمول پیمان بلند مدت بیش از یکسال به طول می‌انجامد. اما الزامات استاندارد برای پیمانهای که مدت آن از یک سال کمتر است نیز کاربرد دارد.
پیمان بلند مدت: پیمانی است که برای طراحی، تولید یا ساخت یک دارایی منفرد قابل ملاحظه یا ارائه خدمات منعقد میشود و مدت زمان لازم برای تکمیل پیمان چنان است که فعالیت پیمان در دوره‌های مالی متفاوت قرار می‌گیرد.
پیمان مقطوع: پیمان بلند مدتی است که به موجب آن پیمانکار با یک مبلغ مقطوع برای کل پیمان یا یک نرخ ثابت برای هر واحد موضوع پیمان که در برخی موارد ممکن است بر اساس مواردی خاص مشمول تعدیل قرار گیرد توافق میکند.
پیمان امانی (پیمان با حق‌الزحمه مبتنی بر مخارج): پیمان بلند مدتی است که به موجب آن مخارج قابل قبول یا مشخص شده در متن پیمان به پیمانکار تادیه و درصد معینی از مخارج مزبور یا حق‌الزحمه ثابتی نیز به پیمانکار پرداخت میشود.
صورت وضعیت: صورتحسابی است که وضعیت کارهای انجام شده را، از ابتدای کار تا تاریخ صورت وضعیت، به صورت انباشته نشان می‌دهد و به طور ادواری (معمولاً ماهانه) برای کارفرما فرستاده میشود.
تعدیل قرارداد: تعدیل قرار داد اولیه به گونه‌ای که شرایط آن بدون افزودن شرط جدیدی تغیر می‌یابد.
ادعاها: مبالغ مازاد بر مبلغ قرارداد که پیمانکار به دلیل تاخیر کارفرما، اشتباه در تعیین مشخصات و طراحی، تغییرات توافق شده در کار یا در سایر رخدادهایی که ادعا میشود عامل مخارج پیش‌بینی نشده است، از کارفرما مطالبه میکند.
پیمان در جریان پیشرفت: حسابی که برای انباشت مخارج ساخت پروژه استفاده میشود.
روش درصد پیشرفت کار: یک روش حسابداری است که درآمد قرارداد متناسب با پیشرفت کار شناسایی میشود.
روش کار تکمیل شده: یک روش حسابداری است که درآمد قرارداد در هنگام تکمیل پیمان شناسایی میشود.
مخارج پیش از قرارداد: مخارجی که قبل از انعقاد قرار داد انجام میشود(مانند تهیه نقشه، خرید تجهیزات خاص، …)
مرکز سود: واحد انباشت درآمدها و هزینه‌ها برای اندازه‌گیری عملکرد قرارداد
پیمانکار جزء: شخص حقیقی یا حقوقی است که تخصص در انجام کارهای اجرایی دارد و پیمانکار برای اجرای بخشی از عملیات پیمان با او قرارداد می‌بندد.
تکمیل اساسی: مقطعی که در آن کارهای مهم قرارداد تکمیل شده است و تنهامخارج و خطرات بالقوه اندکی باقی مانده است.
پیش دریافت پیمان: بخشی از مبالغ دریافتنی توسط پیمانکار است که کار مربوط به آن تا تاریخ ترازنامه انجام نشده است.
الف. علی الحسابها: مبالغی است که به طور موقت در قبال صورت حسابهای صادره در دست بررسی دریافت میشود.
ب. سایر دریافتها: عبارت است از اقلامی که ماهیت علی الحساب نداشته، لیکن در قبال پیشرفت کار دریافت میشود و نیز در برگیرنده آن بخش از مبالغ پیش دریافت پیمان است که کار مربوط به آن تا تاریخ‌ترازنامه انجام شده است.
زیانهای قابل پیش‌بینی: زیانهایی است که انتظار می‌رود در طول مدت پیمان ایجاد شود(با احتساب مبالغ برآوری هزینه کارهای اصلاحی و تضمینی و هر گونه هزینه‌های مشابهی که تحت شرایط پیمان قابل بازیافت نیست، مبلغ زیان مذکور بدون توجه به موارد زیر برآورد میشود:
الف. شروع یا عدم شروع کار پیمان
ب. حصه‌ای از کار که تا تاریخ ترازنامه انجام شده است.
ج. میزان سودی که انتظار می‌رود از پیمانهای دیگر (به استثنای پیمانهای که پیمان واحد تلقی میشود) حاصل شود.
دستگاه نظارت ( مهندس مشاور): عبارت است از شخص حقیقی یا حقوقی که کارفرما به منظور اجرای تعهداتی که پیمانکار بر طبق مفاد پیمان به عهده گرفته، تعیین و به پیمانکار کتباً معرفی مینماید.
رئیس کارگاه: رئیس کارگاه، شخصی است که از طرف پیمانکار به منظور اجرای عملیات موضوع پیمان در کارگاه به کارفرما یا دستگاه نظارت معرفی میشود.
طرحهای بلند مدت پیمانکاری معمولاً در سه مرحله مطالعات مقدماتی، مطالعات تفصیلی، اجرا و نظارت انجام میشود که هر یک از مراحل شامل اقدامات معینی به شرح زیر است:
مرحله اول: مطالعات مقدماتی طرح
۱٫مطالعات شناسایی طرح
۲٫تهیه طرح مقدماتی
مرحله دوم: مطالعات تفصیلی طرح
۱٫تهیه نقشه‌های تفصیلی
۲٫ تهیه اسناد و مدارک مناقصه
مرحله سوم: اجرای طرح
۱٫ارجاع کار به پیمانکار
۲٫ انعقاد قرار داد پیمانکاری
۳٫عملیات اجرایی
۴٫تنظیم و پرداخت صورت وضعیت‌ها
۵٫تحویل موقت
۶٫تحویل قطعی
کارفرما پس از پایان مراحل مطالعاتی، وارد مرحله اجرا میشود که در نخستین گام باید پیمانکار را انتخاب کند. پیمانکار در بسیاری از موارد از طریق مناقصه انتخاب میشود. در شرکتهای خصوصی ضوابط مناقصه معمولاً در آیین‌نامه معاملات خاص هر شرکت مشخص میشود. بخش دولتی باید در برگزاری مناقصه و در تدوین آیین‌نامه معاملات، قانون برگزاری مناقصات را رعایت کند.
طبق این قانون، مناقصات از نظر مراحل بررسی به دو گروه طبقه‌بندی میشود:
۱٫مناقصه یک مرحله‌ای: مناقصه‌ای که در آن نیازی به ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها نباشد. در این مناقصه پاکتهای پیشنهاد مناقصه‌گران در یک جلسه گشوده و در همان جلسه برنده مناقصه تعیین میشود.
۲٫ مناقصه دو مرحله‌ای: مناقصه‌ای است که به تشخیص مناقصه‌گذار، بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم باشد. در این مناقصه کمیته فنی بازرگانی تشکیل میشود و نتایج ارزیابی فنی و بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون مناقصه گزارش میکند و برنده مناقصه تعیین میشود.
مناقصات از نظر روش دعوت مناقصه‌گران به دو گروه تقسیم میشود:
۱٫مناقصه عمومی: مناقصه‌ای است که در آن فراخوان مناقصه از طریق آگهی عمومی به اطلاع مناقصه‌گران می‌رسد.
۲٫ مناقصه محدود: مناقصه‌ای که در آن به تشخیص و مسئولیت بالاترین مقام دستگاه مناقصه‌گذار، محدودیت برگزاری مناقصه عمومی با ذکر ادله تائید میشود. فراخوان مناقصه از طریق ارسال دعوتنامه برای مناقصه‌گران صلاحیتدار به اطلاع آنها می‌رسد.
از نظر حسابداری مرحله مناقصه برای پیمانکار دارای مخارجی است که عموماً مخارج پیش از قرارداد نامیده میشود. مانند حق‌الزحمه مهندسان برای قیمت‌‌گذاری، مخارج خرید اسناد مناقصه و مخارجی را که کارفرما در این مرحله برای چاپ آگهی و دعوت از پیمانکاران انجام می‌دهد و به حساب هزینه مطالعاتی طرح منظور میشود.
در این مرحله از اجرای طرح پیمانکار باید برای شرکت درمناقصه مبلغ معینی را به عنوان سپرده شرکت در مناقصه به حساب مناقصه‌گذار واریز و یا اینکه باید ضمانتنامه بانکی بگیرد و بانکها برای صدور ضمانتنامه معمولاً ۱۰% سپرده‌نقدی می‌گیرند و معادل ۱۲۰% مبلغ ضمانتنامه (پس از کسر سپرده) وثیقه می‌خواهند. صدور ضمانتنامه مستلزم پرداخت مبلغی نیز به عنوان کار مزد است. ضمانتنامه و وثیقه آن به صورت آماری نگهداری میشود و از نظر حسابداری در صورتهای مالی شناسایی نمی‌شود اما به صورت سنتی در حسابهای انتظامی ثبت میشود.
ترجمه فصل هشتم حسابداری دولتی دارای 20ص وفرمت ورد قابل ویرایش
مقدمه
معمولاً دولت ها از حساب مستقل وجوه پروژه های سرمایه ای برای محاسبه و گزارش فعالیتهای عمده تحصیل سرمایه ای و ساختاری استفاده می کنند . بیانیه شماره 1 NCGA هدف حساب مستقل وجوه پروژه های سرمایه ای را چنین تعریف می کند . « محاسبه منابع مالی استفاده شده برای تحصیل یا ساخت تسهیلات مهم سرمایه ای ( به جز منابعی که از طریق حساب مستقل وجوه اختصاصی و حسابهای مستقل وجوه امانی تامین می شوند . ) »
مبنای حسابداری
حسابهای مستقل وجوه پروژه های سرمایه ای مانند حسابهای مستقل وجوه دولتی از مبنای حسابداری تعهدی تعدیل شده استفاده می کنند . وقتی درآمدها به ثبت می رسند که مبنای تعهدی را بپذیرند ( یعنی ، وقتی درآمدها افزایش می یابند که قابل اندازه گیری و قابل استفاده باشند . هزینه ها هنگامی ثبت می شوند که بدهی پرداخت شده باشد . موارد خاص ( استثناهای ) شناسایی هزینه ( صورت موجودی ها ، اقلام پیش پرداخت ، قضاوتها و ادعاها ) در فصل 7 که راجع به حسابهای مستقل درآمدهای عمومی و اختصاصی مورد استفاده برای حسابهای مستقل وجوه
پروژه های سرمایه ای می باشد ، توضیح داده شده است .
ترجمه فصل اول حسابداری دولتی (GASB)
مقدمه
رهنمود عمومی پذیرفته شدة حسابداری دولتی سال ۲۰۰۵ تمام اعلامیه های رسمی تصویب شده توسط کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی (GASB) مربوط به نوامبر ۲۰۰۴ را با هم ادغام نمود. این فصل برای این طرح شده که خواننده تمام اعلامیه های رسمی را که اخیراً توسط کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی (GASB) تصویب شده ، به روز نماید و همچنین تمام متون پیشنهادی برای صورتها یا تفاسیر جدید پیشنهادی را که اخیراً منتشر شده اند ، گزارش دهند. سایر انتشارات مربوط از سوی سازمانهایی مانند انجمن حسابداران رسمی آمریکا (AICPA) نیز از این جمله اند. بیانیه های کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی (GASB) ، و منابع اجرا سازی مربوط به استاندارد نمونة گزارشگری مالی در کل کتاب در هم ادغام شده و به طور جامع گنجانده شده اند.این فصل اطلاعات معاملات مهمی را در مورد اجرای مدل جدید گزارشگری مالی منافع این دولت ها ارائه می دهد که به مدل جدید گزارشگری مالی تبدیل می شوند. این فصل همچنین در برگیرندة اطلاعات مربوط در مورد دستور جلسة فنی کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی (GASB) برای سال آینده می باشد که به خوانندگان اطلاعاتی می دهد که زمینه را برای شرایط لازم (GASB) کمیته استانداردهای حسابداری مالی در آینده فراهم می کند.
به ویژه این فصل اسناد زیر را معرفی میکند :
بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری ، صورتهای مالی اساسی ـ و بحث و تجزیه و تحلیل مدیریت ـ برای دولتهای مرکزی و محلی
بعد از انتشار بیانیة ۱۱ کمیتة استاندارد های حسابداری (GASB 11) ، کانون اندازه گیری و مبنای حسابداری ـ صورتحسابهای عملکرد وجوه دولتی ، کمیتة استانداردهای حسابداری (GASB) با ارائة یک چهارچوب گزارشگری مالی بر مبنای حسابداری ( مبنای تعهدی کامل ) و کانون اندازه گیری ( منابع اقتصادی ) که توسط بیانیة GASB 11 از پیش تعیین شده بودند ، مبارزه نمود. بررسی موجود بر روی یک مدل گزارشگری مالی تقریباً دو سال ادامه داشت. در این مدت ، مدلهای متعدد گزارشگری و اصلاحات شرایط لازم اولیة بیانیة ۱۱ کمیتة استانداردهای حسابداری توسعه یافتند. مدل گزارشگری که بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری
مقرر نمود با مدلی که در اصل هنگام تصویب اولیة بیانیة ۱۱ کمیتة استانداردهای حسابداری مقرر شده بود ، تفاوت داشت. بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی GASBS)) ( توسط واحدهای تجاری دولتی ) تأثیر عمیقی بر گزارشگری مالی می گذارد.
تبصره : اجرای بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی (GASBS) به صورت چالش مهمی برای دولت ها باقی می ماند. همانطور که قبلاً در این بخش بحث شد، یکی از دشوارترین حالات تبدیل دارایی های زیر ساختی به سرمایه و ثبت استهلاک براساس آنها و به معنای دیگر دارایی های ثابت سرمایه گذاری شده ،
می باشد. شرایط لازم با توجه به میزان در خواست دولت و گزینه های موجود تغییر می کند که به تجزیه و تحلیل و برنامه ریزی دقیقی نیاز دارد.
بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی برای واحدهای تجاری دولتی که شامل ایالات شهرها ،
شهرک ها و روستاها و دولت های تک منظوره مانند مناطق آموزشی و امور عام المنفعه می شوند یک مدل گزارشگری مالی را به ارائه نمود. بیانیة ۳۵ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی ، بیانیة ۳۴ را با گنجاندن گزارشگری مالی و حسابداری توسط دانشکده و دانشگاههای دولتی در چارچوب خود تغییر داده و اصلاح نمود.
مفاد بیانیه های ۳۴ و ۳۵ کمیتة استانداردهای دولتی (GASB) در تمام این رهنمود ادغام شده اند
تاریخ های مؤثر
بیانیه ۳۴ کمیتة استانداردهای دولتی (GASB) یک جدول اجرای مرحله ای دارد. اجرای اولیه پذیرفته شده و مجاز است. اگر دولت اولیه بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای دولتی را ابتدا اجرا کند ، تمام واحدهای ترکیبی آن نیز باید ابتدا برای ارائه اطلاعات مورد نیاز صورتهای مالی دولتی بیانیة ۳۴ را اجرا نماید.
بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای دولتی (GASB) بر مبنای درآمدهای کل سالانة دولت در پایان اولین سال مالی بعد از ۱۳ ژوئن ۱۹۹۹ در سه جنبه مؤثر و حائز اهمیت است.
همانطور که بعداً به طور مفصل در فصل ۱۲ بحث خواهد شد ، بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی باید دارایی های زیر ساختی را به عنوان دارایی های سرمایه ای در صورتهای مالی دولتی ثبت کنند. به علاوه ، بیانة ۳۴ لازم می داند که دولت ها ( به جز دولت های جنبه سوم که در زیر بحث شده اند ) چنانچه شامل گذشته شود ، دارایی های زیرساختی را در صورتهای مالی دولتی برگشتی حداقل تا آنجا که در پایان سالهای مالی بعد از ۳۰ ژوئن ۱۹۸۰ اندوخته یا ساخته شده اند ، به ثبت رسانند.
گزارشگری پیش بینی شدة دارایی های زیر ساختی در هنگام اجرای بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی در صورتهای مالی دولتی مقرر شده است و از جدول اجرایی که در بالا به طور خلاصه آمده ، پیروی
می کند. برای ثبت عطف به ماسبق دارایی های زیر ساختی ، کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی ، دولت را تشویق می کند تا شرایط ثبت زیر ساختی عطف به ماسبق را همزمان با اجرای بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی اجرا نماید. در هر حال ، کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی به دولت ها فرصت دیگری
می دهد تا ضرب العجل را برای ثبت دارایی های زیر ساختی عطف به ماسبق مطابق با جدول برنامة زیر توسعه دهند :
برای دولتهایی که برای گذار به ضرب العجل گزارشگری زیر ساختی عطف به ماسبق از زمان تمدید شده استفاده می کنند ، بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای بین المللی افشاهای زیر را مقرر کرده است :
بیانیة ۳۵ کمیته استانداردهای حسابداری دولتی ، صورتهای مالی اساسی ـ و بحث و تجزیه
و تحلیل مدیریت ـ برای دانشکده ها و مدارس دولتی ، اصلاحیة بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی
بیانیة ۳۵ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی از تاریخهای مشابه در رویکرد مرحله ای بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی به طور مؤثر استفاده می کند ، مانند تاریخهای مؤثر تأخیری برای گزارشگری عطف به ماسبق دارایی های زیر ساختی. تعریف مرحله های متفاوت مانند بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی است. به منظور تعیین مرحله ای که یک دانشکده یا دانشگاه بدان وابسته است ، « درآمدها » شامل تمام درآمدهای مؤسسة اولیه ، به جز اضافات برای سرمایه گذاری در کارخانه یا سایر منابع تأمین مالی و اقلام غیر مترقبه می شود. علاوه بر این ، اگر دانشکده یا دانشگاه دولتی یک واحد ترکیبی باشد ، بیانیة ۳۵ کمیته استانداردهای حسابداری دولتی باید در همان سال اجرای بیانیة ۳۴ کمیتة استانداردهای حسابداری دولتی و بدون توجه به درآمدها اجرا شود.
بیانیة ۳۷ GASB ، صورتهای مالی اساسی ـ و بحث و تجزیه و تحلیل مدیریت ـ برای دولتهای مرکزی و محلی : مختلط ( دولتهای مرکزی و محلی با هم )