مقالةمذهب رسمی و زبان فارسی
فهرست:
دین، مذهب و زبان ایرانیان
چگونگی رواج زبان فارسی در ایران
مذهب و زبان فارسی ریشه های فرهنگ ایرانی
نگاهی بر زبان فارسی
اسلام و مذهب تشیع و شاخههای مختلف آن
آیا براستی زبان فارسی رمز هویت ملی ایرانیان است؟
===============================
دین، مذهب و زبان ایرانیان
دین رسمی مردم ایران، اسلام و مذهب رسمی، شیعه ی دوازده امامی است. مذاهب دیگر اسلامی اعم از حنفی، شافعی، مالکی، حنبلی و زیدی دارای احترام کاملاند. 99/5درصد از مردم ایران مسلمانند و 91درصد آنها شیعه هستند. اقلیتهای مذهبی که در ایران به رسمیت شناخته شدهاند، عبارتند از: مسیحیان، کلیمیان و زرتشتیان و پیروان سایر ادیان.
زبان رسمی و خط رایج ایران، فارسی است به جز فارسی، زبانهای دیگری مانند ترکی، کردی، عربی، گیلکی و بلوچی نیز در نقاط مختلف کشور تکلم میشود. از زبانهای خارجی رایج در ایران، در درجهی اول انگلیسی و سپس عربی و فرانسه کاربرد دارد.
چگونگی رواج زبان فارسی در ایران
رواج فرهنگ و زبان فارسی در ایران، امری تصادفی نیست. از همان هنگام مهاجرت اقوام هند و اروپایی به فلات ایران و به ویژه بعد از استقرار امپراتوری پارس در ۲۵۰۰ سال پیش، زبان و فرهنگ پارسی نیروی غالب در این بخش جهان بوده است. در طول این قرن ها بسیاری تبادلات مسالمت آمیز یا قهرآمیز با دیگر تمدن های شرق و غرب صورت گرفته است. برجسته ترین فاتحانی که تاثیرات عمده بر فرهنگ پارسی داشته اند یونانی ها، عرب ها و مغول ها بوده اند. تبادلات انجام شده با رومی ها، عثمانی ها و جوامع مدرن غرب نیز همگی حایز اهمیت بوده است.زبان فارسی در گذار از این مراحل، دستخوش دگرگونی شده است، اما ...
این پژوهش به بررسی وتحلیل عوامل مؤثر درپیدایش وگسترش اسکان غیر رسمی درشهر یزد می پردازد. یا این هدف که ضمن تبیین شاخص های اسکان غیر رسمی در این شهر ازلحاظ اقتصادی ، اجتماعی وکالبدی به مقایسه تطبیقی اسکان غیر رسمی شهر یزد با اسکان غیررسمی جهان و ایران پرداخته است.
روش تحقیق توصیفی –تحلیلی است،جامعه آماری محله حسن آباد شهر یزد می باشد. برای گردآوری اطلاعات موردنیاز از روش کتابخانه ای ،ابزار پرسشنامه ،مصاحبه ومشاهده بهره گرفته شده است . نوع نمونه گیری دراین تحقیق تصادفی بوده است برای تجزیه وتحلیل وپردازش داده ها ازنرم افزارSpssExcel, استفاده شده است
عوامل موثر در پیدایش وگسترش اسکان غیر رسمی درشهر یزد ( محله حسن آباد ) مهاجرت، بی کاری ،کمبود درآمد، ارزانی زمین ومسکن و.... بوده است. که اولین عامل حاشیهنشینی در یزد اقتصاد و بعد از آن دلایل فرهنگی واجتماعی است تعداد افراد وخصوصیات آنها در حاشیه ها متفاوت است.
اسکان غیر رسمی که با عناوین دیگری همچون حاشیه نشینی ،زاغه نشینی،کپرنشینی و.... نیز مترادف گردیده است. از پیامدهای نامطلوب شهرنشینی در جهان معاصر بویژه نتیجه صنعتی شدن شتابان و نابرابری های منطقه ای است که عدم توازن ونابرابری سطح زندگی در روستا وشهر خودباعث حاشیه نشینی می شود مهاجرت روستائیان به شهرها پس ازمدتی شهرها رااشباع میکندسازمانها ومسئولین کنترل کننده شهری از پذیرایی آنها می مانند تعدادی از روستائیان خود رابا محیط وفق نداده وجذب حاشیه ها می شوند.
واژگان کلیدی : اسکان غیر رسمی- حاشیه نشینی – توانمندسازی – ساماندهی
فهرست مطالب
چکیده
مقدمه
الف ) بیان موضوع وتشریح آن
ب)اهمیت وضرورت تحقیق
ج) پیشینه تحقیق
د) وضعیت محدوده مورد مطالعه
هـ ) سوألات تحقیق
فرضیات تحقیق
و) روش تحقیق
الف ) خلاصهای از شرایط جغرافیایی ( طبیعی )
ویژگیهای انسانی واقتصادی
تقسیمات اداری
مشخصات آب و هوایی
نقش دولتها
جغرافیای شهری محدوده مورد مطالعه
اصول اساسی تبیین اسکان غیر رسمی
علل حاشیه نشینی
علل حاشیه نشینی درشهر یزد
اسکان غیر رسمی در جهان
اسکان غیر رسمی در ایران
آزمون فرضیات
نتیجه گیری
پیشنهادات و راهکارها
منابع و مأخذ
پایان نامه بررسی روند ثبت الکترونیکی اسناد در دفاتر اسناد رسمی ایران و کشورهای منتخب
امروزه درعصرالکترونیکی شدن امورفضای سنتی درسیستم ثبت اسنادواملاک نه تنها پاسخگوی نیاز امروزنیست بلکه درجریان سریع تبادل اطلاعات امری ناگزیراست .بنابراین درراستای اجرای تکالیف برنامه پنجم توسعه وقانون سلامت نظام اداری درموردالکترونیکی نمودن فرآیندهای ثبتی تحولات مهمی درکشورونیزدرحوزه ثبت اسنادواملاک کشورصورت گرفته است .
نقش کلیدی وسرنوشت سازی که دفاتراسنادرسمی درروندثبت الکترونیکی اسنادایفا می نمایندقابل توجه بوده ونیازاست تاباورودبه دنیای آنان ازمنظرنظرایشان به موضوع نگریست وبازورقی کوچک والبته همتی بلنددردریای این علم که مملوازامواج گردیده پاروزدوبانگاهی موشکافانه مسائل ومشکلات فنی وحقوقی فراروی این طرح بزرگ ملی رابرشمرد.باتوجه به اینکه تنظیم دقیق اسنادنقش حساسی درجلوگیری ازنزاعهای بی موردوکاهش مراجعات مردم به مرا جع دادگستری داشته ومسولیت سنگینی که سردفتربه عنوان کاتب بالعدل دراین زمینه داردمضاف براین رشدفراگیر علم وتکنولوژی تاب وتوانوکارآئی سنتی ثبت رسمی اسنادرابه حداقل ممکن رسانده است ودرحال حاضردفاتراسنادرسمی مکلف به تنظیم الکترونیکی می باشندلذابرآن شدیم تاثبت الکترونیکی اسنادوفرآیندی که این شیوه ثبت بایدطی نمایدراموردتحقیق وپژوهش قراردهیم.روندثبت الکترونیکی اسنادعلیرغم مزایای بسیارچالش هایی رانیز دربرداشته است .شیوه نوین ثبت اسناد(ثبت آنی )سال هاست که درکشورهای دیگرمورداستفاده قرارگرفته است .
ذهن پویای بشرهمواره درحال خلاقیت ونوآوری است وهمین موهبت خدادادی زمینه سازرشدوشکوفائی اشرف مخلوقات می باشد.انسانهادربسترزمان می کوشندتابابه کارگیری قدرت اندیشه وتوان علمی خودسریعترین وآسانترین راه راجهت دست یابی به اهدافشان ورفع امورجاری خویش برگزینندوصدالبتهبه حکم عقل ازضرورت حصول اطمینان وبالابودن ضریب آن درانتخاب راه سهل وسریع غافل نبوده اند.
انسان این موجوداجتماعی برای رفع احتیاج روزمره ناگزیرازبرقراری ارتباط باهمنوعان خویش است.هرچه جامعه گسترده ترارتباط نیزبیچیده تراست.واین قانون حاکم برآن جامعه است که به این پیچیده گی نظم منطقی میدهدوروابط افرادرادرزمینه های گوناگون متعادل واعمال ووقایع راتحت کنترل قرار داده وآنهارامستحکم می سازدتاافرادباپیروی از قانون باخیال آسوده به کسب وکاروتجارت ورفع نیازهای روزمره خویش بپردازند.علاوه براین انسانهاپس ازآنکه فراگرفتندتا بارسم علائم ونمادهای متفاوت درقالب نوشتارقصدواراده خویش رابیان نمایندنیروی عقل به آنان حکم نمودتامعاملات وقراردادهای خود رانیزمکتوب وثبت نمایندچراکه نمیتوان تنهاباتکیه برقدرت حافظه حقوق وتکالیف ناشی ازتعهدات رایادآوری وبدان عمل نمود.این تصمیم خردمندانه که ازپشتوانه قانون برخوردارگشت موجب شدتابه مرورزمان نهادی باهدف تنظیم و ثبت اسنادبطوررسمی شکل بگیرد .
نگارنده در پژوهش حاضرمی کوشد ضمن بررسی روندثبت الکترونیکی اسناد در دفاتر اسناد رسمی و تبیین مولفه های مرتبط باآن به پرسشهای زیرپاسخ دهد:
1- تفاوت بنیادین ثبت نوین باثبت سنتی درچیست ؟
2-آیاقوانین مرتبط باثبت جوابگوی نیازهای مرتبط باثبت آنی می باشد؟
3-آیادرتنظیم قوانین مرتبط باثبت الکترونیکی قانون کشورهای پیشگام دراین زمینه مورداقتباس قرارگرفته است؟
4-روش جدیدثبت تاچه اندازه امنیت سرعت ارزانی وآرامش موردنظررافراهم نموده است؟
5-چه راهکارهایی جهت ارتقادانش فنی وبالابردن کارآیی سردفتران وجوددارد؟
6-آثارحقوقی اسنادالکترونیکی چیست وازچه درجه اعتباربرخوردارند؟
1- شیوه نوین ثبت (ثبت آنی ) درگسترش فلسفه تجارت الکترونیکی موفق بوده است .ضروری است که این فرآیندبامجهزترین وسایل الکترونیکی انجام پذیرد.بنابراین نیاز است که سامانه ثبت الکترونیکی اززیرساخت های قوی تری برخوردارباشد.
2- این شیوه ثبت امنیت قضائی کشوررابالامی برد.
3-کشورهایی که اززیرساخت های قوی درایجاد شبکه اینترنت برخورداربوده انددررسیدن به اهداف شیوه نوین ثبت موفق تربوده اند.
موضوع تحقیق حاضر تاکنون بطورمستقل وجامع موردبررسی قرارنگرفته است لیکن مفاهیمی چون امضا الکترونیکی تجارت الکترونیکی ثبت الکترونیکی موضوع اصلی نوشته های برخی ازنویسندگان قرارداشته وبخشی رابه اختصاربه ثبت الکترونیکی اختصاص داده واشاره ای گذرابه رونداین شیوه ثبت داشته اند.
تجربه کشورمان درخصوص ثبت الکترونیکی محدوداست.مطالب موردنیاز این پژوهش بابهره گیری توام روشهای کتابخانه ای ومیدانی بااستفاده ازمقاله هائی که برخی اساتیدصاحب نظروحقوقدان ودانشجویان پژوهش گرمنتشرنموده اندونیزآثاری که دراین زمینه توسط مرکز انتشارات اتاق بازرگانی وکانون سردفتران ودفتریاران وسازمان ثبت اسنادواملاک انتشاریافته ونیزبامراجعه مستقیم به دفاتراسنادرسمی حوزه های مختلف ثبتی ومشاهده مستقیم ثبت الکترونیکی ومصاحبه بامسولین وکاربران دفترخانه تهیه گردیده است دراین راستا بابرخی ازمسولین کانون مرکزی سردفتران ودفتریاران که نقش حساسی دربرنامه ریزی ومهیانمودن بسترمناست اجرای طرح ملی ثبت آنی داشته اندونیزمسولین سازمان ثبت اسنادواملاک مصاحبه بعمل آمد .
عنوان فهرست مطالب صفحه
چکیده فارسی: ک
مقدمه: 1
الف ) بیان موضوع. 1
ب ) سؤالات تحقیق. 4
ج ) فرضیه های تحقیق. 4
د )پیشینه پژوهش... 5
ه)روش پژوهش... 5
و) ارزش پژوهش... 6
ز) ساختارپژوهش: 6
بخش اول. 12
کلیات، تاریخچه، مفاهیم. 12
فصل اول:کلیات.. 13
مبحث اول:تأکیدبه مسلمین درمکتوب نمودن تعهدات.. 13
گفتار اول:نص قرآن. 13
بنداول:تفسیر المیزان 13
بنددوم :تفسیر تسنیم. 15
مبحث دوم :گفتارمعصومین. 16
بنداول:درحدیث آمده است.. 16
بنددوم: امام صادق (ع ) 16
فصل دوم :تاریخچه. 17
مبحث اول:مقدمه. 17
مبحث دوم:تاریخچه ثبت اسناددرایران. 17
گفتاراول :قبل ازمیلاد 17
گفتاردوم :عهدهخامنشیان. 18
گفتارسوم :عهدساسانیان. 19
گفتارچهارم:پس ازساسانیان. 20
بنداول:دوره اسلامی. 20
بنددوم:عصرمغول. 20
بندسوم:تادوران مشروطه. 21
بندچهارم :بعدازتاریخ مشروطه تاکنون. 23
فصل سوم : مفاهیم. 26
مبحث اول :تعریف سند. 26
گفتاراول:تعریف لغوی واژه سند. 26
گفتاردوم:تعریف اختصاصی واژه سند. 26
بنداول: تعریف های به کاررفته درقانون. 26
الف) سندازدیدگاه قانون مدنی ایران: 26
ب)سندازدیدگاه قانون تجارت: 27
ج ) سندازدیدگاه قانون ثبت: 27
مبحث دوم : انواع سند. 27
گفتار اول :سندرسمی. 28
بند اول : ویژگی سندرسمی: 28
بنددوم : انواع اسنادرسمی. 28
بندسوم: اسناد درحکم اسنادرسمی. 29
گفتاردوم : سندعادی. 30
گفتار سوم : مدرک الکترونیکی. 31
گفتار چهارم : سندالکترونیکی. 31
بنداول : انواع اسنادالکترونیکی. 31
الف ) اسنادرسمی الکترونیکی. 31
ب ) اسنادعادی الکترونیکی. 32
ج ) اسنادتجاری الکترونیکی. 32
مبحث سوم : نوشته. 32
مبحث چهارم : ثبت الکترونیکی. 33
مبحث پنجم : داده پیام. 33
مبحث ششم :تمامیت سند((integrity. 33
مبحث هفتم : دفتراسنادرسمی. 33
مبحث هشتم : سردفتر 34
مبحث نهم : کاداستر 34
مبحث دهم : امضاءالکترونیک E.Sign. 34
گفتار اول : مفهوم امضاء: 35
بنداول : مفهوم امضاءالکترونیک.. 36
الف ) امضای الکترونیکی بنا به تعریف آنسیترال. 37
ب ) مفهوم امضای الکترونیکی طبق تعریف شورای اروپا 37
ج )امضای الکترونیکی درقانون مدنی فرانسه. 37
د ) مفهوم امضای الکترونیک درقانون تجارت الکترونیک ایران. 38
گفتاردوم : ارزش اثباتی امضای الکترونیکی. 39
گفتارسوم : تعارض دلایل امضای الکترونی باسایردلایل. 39
گفتارچهارم : انواع امضای الکترونیکی. 40
بنداول : امضاء الکترونیکی مطمئن. 42
بنددوم : امضاء دیجیتال. 42
گفتارپنجم :گواهی امضاءالکترونیکی(مستندسازی امضای الکترونیکی) 43
گفتار ششم : مراجع صدورگواهی امضاءالکترونیکی وساختارآن. 44
مبحث یازدهم :استعلام. 44
مبحث دوازدهم : املاک ثبت شده 44
مبحث سیزدهم : املاک جاری. 45
مبحث چهاردهم : بازداشت املاک.. 45
مبحث پانزدهم : اعتبار اسنادمالکیت.. 45
مبحث شانزدهم : حقوق ثبت.. 45
بخش دوم : 47
بررسی روند ثبت الکترونیکی اسناد 47
فصل اول:دولت الکترونیک.. 48
مبحث اول:طرح مطلب.. 48
گفتاراول : ویِژگی دولت الکترونیک.. 50
گفتاردوم : دست آوردهای دولت الکترونیک.. 52
مبحث دوم : ثبت الکترونیکی. 53
گفتار اول :تعریف ثبت الکترونیکی. 53
بند اول دکترین : 53
بنددوم: قانون دفاتراسنادرسمی ایالات متحده آمریکا 54
گفتاردوم ماهیت ثبت الکترونیکی : 54
فصل دوم :نهادهای رسمی ثبت اسناد 55
مبحث اول :سازمان ثبت اسنادواملاک کشور 55
گفتار اول :ثبت الکترونیکی اسناددرسازمان ثبت اسنادواملاک.. 56
گفتار دوم :تحولات ثبت الکترونیکی. 60
بند اول :راه اندازی سامانه مدیریت کشوری املاک.. 60
الف )مدیریت تحت وب املاک وکاداستر: 60
الف -1)معنی کاداستر و عبارت جایگزین آن در زبان فارسی: 60
الف -2) تاریخچه کاداستر: 61
. الف-3) اجرای کاداستر بر امور زیر موثر است: 62
الف-4) نقش کاداستردرتثبیت مالکیت وبهبودامنیت حقوقی: 63
الف-5) نقش کادستردرتسهیل اجرای وظائف سازمان ثبت: 63
الف-6) مزایای سیستم کاداستر: 64
ب ) :تعین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی وساختمانهای فاقدسندرسمی. 64
بنددوم :اجرای دستورالعمل حذف اوراق بها دار وامکان فروش اوراق به صورت الکترونیکی ازطریق سامانه 64
مبحث دوم : دفاتراسنادرسمی.. 65
گفتار اول : طرح مطلب.. 65
گفتار دوم :سابقه ثبت الکترونیکی دردفاتراسناد رسمی. 68
گفتارسوم : اجرای تکالیف قانونی دردفاتر اسنادرسمی. 70
بند اول : طرح های حوزه زیرساخت.. 70
طراحی حوزه زیرساخت ‚تولیدوتامین زیرساخت های نرم افزاری ‚سخت افزاری‚ارتباطی‚امنیتی وصدورگواهی امضای الکترونیکی رادربرمی گیرد. 70
بند دوم : طرح های حوزه اموراملاک. 70
الف)بررسی حوزه اموراملاک: 70
الف-1) سامانه استعلام الکترونیکی. 71
الف -2)دستاوردهای اجرای طرح استعلام الکترونیکی: 72
ب )ارسال الکترونیکی خلاصه معامله: 72
ج)سامانه بازداشت ورفع بازداشت: 73
بند سوم :طرح های حوزه اموراسناد 73
بندچهارم : طرح های حوزه های مستقل‚اموراداری ‚مالی وعمومی. 73
مبحث سوم : ثبت الکترونیکی درنهادهای رسمی ثبت اسناد 73
فصل سوم : مزایا وچالش های ثبت الکترونیکی اسناد 77
مبحث اول : مزایا ی ثبت آ نی.. 77
گفتاراول :ویژگی های کارکردی ثبت آنی. 77
گفتار دوم : محتوای نرم افزارهای ثبت آنی. 78
مبحث دوم : چالش های ثبت آنی. 83
گفتار اول : چالش های توسعه سامانه اطلاعاتی ثبت آنی. 84
گفتار دوم :چالش های زیرساخت ارتباطی. 87
گفتارسوم : چالش های مربوط به امنیت سامانه. 88
گفتار چهارم : چالش های فنی وساختاری سامانه. 88
بند اول : اشکالات ساختاری وشکلی. 88
الف )عدم رعایت یکپارچگی ساختار برنامه. 89
ب) ریزبودن فونت برنامه : 89
ج)عدم انطباق عبارات ومفاهیم با قوانین. 89
د) جایگزینی عبارت.. 89
بند دوم : اشکالات فنی سامانه. 90
فصل چهارم :جرائم ومجازات های مرتبط با ثبت اسناد 93
مبحث اول : تخلفات ثبتی : 93
گفتار اول : ثبت سندی که مفادآن مخالفت صریح باقوانین موضوعه مملکتی دارد. 94
گفتار دوم :ثبت سندقبل ازاحرازهویت متعاملین. 94
مبحث دوم :جرائم مربوط به ثبت املاک.. 95
گفتار اول : جرائمی که دارای عنوان مجرمانه خاص هستند. 95
بند اول :معامله معارض.. 95
بند دوم :دادن تصدیقات خلاف واقع. 95
گفتار دوم :جرائمی که قانونگذار آنها رادرحکم جرائم دیگرقرارداده است.. 96
بند اول : جرائم درحکم کلاهبرداری. 96
بند دوم : جرائم دارای مجازات جرم دیگر 97
مبحث سوم :جرائم مربوط به ثبت اسناد 97
گفتار اول :جعل. 99
بند اول : تعریف جعل. 99
الف )- تعریف لغوی جعل. 99
ب )- تعریعف قانونی جعل. 99
بند دوم :انواع جعل. 100
الف )-جعل مادی. 100
ب )- جعل معنوی یامفادی. 100
ج)-جعل الکترونیکی. 101
گفتار دوم :چندتوصیه به منظورجلوگیری ازجعل 103
بند اول :جعل عقود ناقله. 103
بند دوم :جعل سند وکالت.. 103
مبحث چهارم : هیات رسیدگی به تخلفات دفاتر 105
نتیجه گیری وپیشنهاد 106
نتیجه گیری. 107
پیشنهاد : 113
منابع : 114
ضمائم : 117
فصل ششم. 118
فصل هفتم. 119
مراحل تنظیم سند. 119
مراحل تنظیم سند. 119
الف)طرح موضوع. 119
منابع : 125
پایان نامه ابطال اسناد رسمی در حقوق ایران
چکیده
در این پایان نامه، قانون ثبت، مبنای اعتبار اسناد رسمی قرار گرفته و سپس قوانین لاحق به این قانون که ابطال اسناد رسمی را تجویز نموده است استخراج شده و مورد بررسی قرار گرفته است.
در این راستا قوانین مختلفی در خصوص اراضی جنگلی (در معنای عام) به تصویب رسیده است که منشأ آن به تصویب «قانون ملی شدن جنگلهای کشور» باز می گردد. هرچند که این قوانین در نهایت موجب ابطال اسناد رسمی می گردند، ولی تصویب آنها به منظور حفاظت از منابع طبیعی بوده است.
ابطال اسناد رسمی مالکیت مربوط به اراضی موات بخش دیگری از این پایان نامه را به خود اختصاص داده است مشتمل است بر« قانون زمین شهری » مربوط به اراضی واقع در محدوده قانونی و حریم استحفاظی شهرها و شهرکها و «قانون مرجع تشخیص اراضی موات و ابطال اسناد آن » مربوط به اراضی خارج از محدوده استحفاظی شهرها می باشد. موادی از قوانین تصویب شده نشان از شمول این قوانین نسبت به اراضی موات بالذات و همچنین موات بالعرض دارد. ولی نتیجه حاصل از این پایان نامه این است که قوانین مذکور صرفاً مربوط به اراضی موات بالذات بوده و اراضی موات بالعرض، اصطلاحاً بایر نامیده شده و از شمول این قوانین خارج است. اراضی موقوفه نیز از جمله مواردی است که در خصوص آن با تجویز ابطال اسناد رسمی مواجه هستیم. در این خصوص «قانون ابطال اسناد فروش رقبات آب و اراضی موقوفه» مورد بررسی قرار گرفته است.
مقدمه
با بررسی قانون ثبت مشخص می گردد که هدف قانونگذار از تصویب این قانون ایجاد نظم و ثبات بخشی به اسناد، به ویژه اسناد مالکیت اراضی بوده است. دقت در ماده 24 قانون مذکور نیز که اعلام می کند پس از انقضای مهلت اعتراض، هیچ دعوایی اعم از حقوقی و جزایی از هیچ کس پذیرفته نخواهد شد، این نظر را تقویت می کند. تصویب قانون ثبت در سال 1310هجری شمسی نشان از عزم قانونگذار جهت گذر از زندگی سنتی و روستایی به زندگی مدرن و شهری است. ماده 22 قانون مذکور صرفاً شخصی را به عنوان مالک رسمی می شناسد که نام او در دفتر املاک ثبت شده باشد. متعاقب آن ماده 70 قانون مذکور، اعتبار کامل اسناد رسمی را علیرغم اعلام ماده 1292 قانون مدنی مجدداً اعلام و انکار مندرجات اسناد رسمی را غیر مسموع می داند و برای مامورین قضایی که مندرجات اسناد رسمی را مورد بررسی قرار می دهند مجازاتهایی در نظر می گیرد. اینها همه نشان از تصمیم جدی قانونگذار مبنی بر لزوم احترام خاص و ویژه به اسناد رسمی داشت. این سیاست از زمان تصویب قانون مزبور یعنی سال 1310 تا سال 1351 با جدیت اجرا می گردید و بنا به نظر برخی از حقوقدانان به پاس حرمت اسناد مالکیت، واقعیتهایی قربانی می شد[1].در عین حال شورای عالی ثبت همیشه از این وضع رنج می برد. با این وجود با گذشت سالیان نه چندان طولانی قوانین جدیدی تصویب و یکی پس از دیگری بنا به دلایلی ابطال اسناد رسمی را تجویز کرد. از سال 1351 با اصلاح برخی مواد به ویژه ماده 25 قانون ثبت، تغییرات اساسی ای در رویه دادگاهها و همچنین شورای عالی ثبت، به وجود آمده به گونه ای که از ثبات اسناد مالکیت به شدت کاسته شد. البته این موضوع که این امر باعث بهبود و یا وخامت اوضاع اسناد رسمی شد یا خیر خود جای بحث جداگانه ای دارد.
[1] -جعفری لنگرودی، محمد جعفر، حقوق ثبت، جلد اول، ثبت املاک،ص46
فهرست مطالب
عنوان صفحه
چکیده..............................................................................................................................1
بخش اول: کلیات
1-1 کلیات........................................................................................................................................................................3
1-1-1 مقدمه ...................................................................................................................................................................3
1-1-2 بیان مسأله............................................................................................................................................................3
1-1-3 سابقه تحقیق........................................................................................................................................................4
1-1-4 سوالات تحقیق...................................................................................................................................................4
1-1-5 فرضیات تحقیق..................................................................................................................................................5
1-1-6 اهداف تحقیق.....................................................................................................................................................5
1-1-7 قلمرو تحقیق......................................................................................................................................................5
1-1-8 ضرورت تحقیق...................................................................................................................................................5
1-1-9 روش تحقیق.......................................................................................................................................................6
1-1-10 مشکلات و تنگناهای احتمالی..........................................................................................................................6
1-2-1 مفهوم سند مالکیت..............................................................................................................................................7
1-2-1-1 تعریف سند....................................................................................................................................................7
1-2-1-2 سند رسمی.....................................................................................................................................................7
1-2-1-2-1 نظر قانون مدنی.........................................................................................................................................8
1-2-1-2-2 از نظر قانون ثبت......................................................................................................................................8
1-2-1-2-3 حدود اعتبار اسناد رسمی..........................................................................................................................8
1-2-1-3 سند مالکیت..................................................................................................................................................9
1-2-1-3-1 تعریف سند مالکیت.................................................................................................................................9
1-2-1-3-2 صدور سند مالکیت...................................................................................................................................9
1-2-1-3-3 اعتبار اسناد مالکیت.................................................................................................................................10
1-2-1-3-4 تفاوتهای اسناد رسمی با اسناد مالکیت....................................................................................................11
1-2-2 ثبت اختیاری و اجباری...................................................................................................................................12
1-2-2-1 موارد ثبت اجباری اسناد ...........................................................................................................................12
1-2-2-2 موارد ثبت اختیاری اسناد ..........................................................................................................................12
1-2-3 مفهوم دعوای ابطال سند رسمی.....................................................................................................................13
1-2-4 مفهوم ابطال ...................................................................................................................................................13
1-2-4-1 بطال سند مالکیت به حکم قانون ..............................................................................................................13
1-2-4-2 ابطال سند مالکیت به حکم دادگاه ................................................................................................................13
1-2-5 چگونگی ابطال سند مالکیت ...........................................................................................................................14
1-2-5-1 شرایط پذیرش دعوی ابطال سند مالکیت.....................................................................................................14
1-2-5-2 نحوه ابطال ..................................................................................................................................................15
1-2-5-2-1 در محکمه...............................................................................................................................................15
1-2-5-2-2 در ادارات ثبت .......................................................................................................................................15
1-2-5-2-3 به حکم قانون ........................................................................................................................................15
1-2-5-3 طریقه اجرای حکم ابطال............................................................................................................................15
بخش دوم : موارد ابطال اسناد مالکیت به حکم دادگاه
2-1 ابطال سند مالکیت در دادگاه.................................................................................................................................19
2-1-1 ابطال اسنادی که بر خلاف قانون به ثبت رسیده(عملیات مقدماتی) .................................................................19
2-1-1-1 آگهی نوبتی.....................................................................................................................................................19
2-1-1-2 اشتباه درآگهی نوبتی.......................................................................................................................................20
2-1-1-3 اشتباهات موثر..............................................................................................................................................21
2-1-1-4 اشتباهات غیر موثر.........................................................................................................................................21
2-1-1-2 آگهی تحدیدی – تحدید حدود...................................................................................................................21
2-1-1-2-1 نحوه اعتراض............................................................................................................................................22
2-1-1-2-2 اقدامات اداره ثبت....................................................................................................................................23
2-1-1-2-3 اعتراض خارج از مدت............................................................................................................................23
2-1-1-2-4 حق اعتراض اشخاص بر حدود .............................................................................................................23
2-1-1-3 اعتراض به ثبت.............................................................................................................................................24
2-1-1-3-1 کسانی که حق اعتراض بر ثبت دارند.......................................................................................................24
2-1-1-3-2 مهلت اعترض بر ثبت...............................................................................................................................24
2-1-1-3-3 مرجع تقدیم اعتراض...............................................................................................................................24
2-1-1-3-4 نحوه تقدیم اعتراض................................................................................................................................25
2-1-2 اسناد مالکیت معارض.......................................................................................................................................25
2-1-2-1 تعریف سند مالکیت معارض و عناصر تعارض اسناد و مصادیق آن............................................................25
2-1-2-2 مرجع تشخیص سند مالکیت معارض..........................................................................................................26
2-1-2-3 تکلیف دارنده سند مالکیت معارض.............................................................................................................27
2-1-2-4 شرایط پذیرش دعوی سند مالکیت معارض................................................................................................27
2-1-2-5 رای دادگاه...................................................................................................................................................28
2-2 ابطال اسناد مالکیت در راستای اجرای مواد 147 و 148 اصلاحی قانون ثبت .....................................................29
2-2-1 صدور سند مالکیت به استناد ماده 147 اصلاحی قانون ثبت ...........................................................................29
2-2-1-1 دعوای حقوقی ماده 147 اصلاحی............................................................................................................30
2-2-1-2-1 رئیس یا مسئول واحد ثبتی محل ...........................................................................................................30
2-2-1-2-2 صلاحیت هیات حل اختلاف ثبتی و نحوه اقدام آن.................................................................................32
2-2-1-3 ویژگیهای دعوای ابطال سند مالیت موضوع ماده 147 اصلاحی قانون ثبت..................................................33
2-2-2 اعتراض به ثبت ملک .......................................................................................................................................34
2-2-2-1 نحوه تسلیم اعترض بر ثبت ملک به اداره ثبت اسناد و املاک......................................................................34
2-2-2-2 نحوه طرح دعوای اعتراض به ثبت در دادگاه صالح ....................................................................................36
2-2-2-3 وظایف دادگاه در خصوص نحوه رسیدگی به این دعوی و صدور حکم ...................................................36
2-2-3 اعتراض به ثبت توافقی به علت جعل یا اشتباه یا اجبار و ابطال آن توافق.........................................................37
2-2-4 اعتراض به رای هیات حل اختلاف در خصوص صدور سند مالکیت بنام متقاضی یا تنظیم سند رسمی انتقال ملک دولت یا شهرداری..........................................................................................................................................................38
2-2-5 ابطال سند رسمی انتقال ملک دولت، اداره اوقاف یا شهرداری بنام متقاضی پس از انقضای مهلت 20 روزه وعدم اعتراض به رای هیات حل اختلاف در این خصوص ..................................................................................................38
2-2-6 ابطال سند مالکیت صادره بنام متقاضی بر اساس رای هیات حل اختلاف .........................................................39
2-3 ابطال سند مالکیت در صورت ملغی الاثر شدن تصمیم کمیسیون تشخیص ماده 12 قانون زمین شهری................41
2-3-1 مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام، وضعیت حقوقی اراضی موات و بایر..............................................42
2-3-1-1 زمین های موات..........................................................................................................................................42
2-3-1-2 اراضی بایر...................................................................................................................................................42
2-3-2 ترکیب اعضای کمیسیون..................................................................................................................................43
2-3-3 نحوه تشکیل جلسه رسیدگی کمیسیون.............................................................................................................43
2-3-3-1 محل کار کمیسیون ......................................................................................................................................43
2-3-3-2 صدور نظریه کمیسیون تشخیص..................................................................................................................44
2-3-3-2-1 مقدمه نظریه.............................................................................................................................................44
2-3-3-2-2 اسباب نظریه ...........................................................................................................................................44
2-3-3-2-3 ابلاغ نظریه کمیسیون و موعد آن.............................................................................................................44
2-3-3-3 انتشار آگهی..................................................................................................................................................45
2-3-4 نحوه اعتراض به نظریه کمیسیون ...................................................................................................................45
بخش سوم :موارد ابطال اسناد رسمی به حکم قانون
3-1 موارد ابطال اسناد رسمی در قانون ملی شدن جنگلها.............................................................................................48
3-1-1 تعاریف..............................................................................................................................................................49
3-1-1-1 جنگل،مرتع و بیشه طبیعی............................................................................................................................49
3-1-1-2 اراضی جنگلی..............................................................................................................................................49
3-1-1-3 مرتع.............................................................................................................................................................50
3-1-2 نظام رسیدگی ..................................................................................................................................................51
3-1-2-1 تشخیص ملی بودن.....................................................................................................................................51
3-1-2-2 قابلیت اعتراض به نظر جنگلدار...................................................................................................................51
3-1-2-3 محدوده اثر قانون..........................................................................................................................................51
3-1-2-4 تشریفات ابطال اسناد رسمی مالکیت............................................................................................................53
3-1-2-5 مهلت اعتراض..............................................................................................................................................53
3-2 موارد ابطال اسناد رسمی در قانون حفاظت وبهره برداری از جنگلها و مراتع ......................................................54
3-2-1 تعاریف............................................................................................................................................................54
3-2-2 نظام رسیدگی...................................................................................................................................................54
3-2-2-1 مرجع تشخیص............................................................................................................................................54
3-2-2-2 مهلت اعتراض.............................................................................................................................................55
3-2-2-3 مرجع پذیرش اعتراضات..............................................................................................................................55
3-2-2-4 مرجع رسیدگی کننده به اعتراضات..............................................................................................................56
3-3 موارد ابطال اسناد رسمی در قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56قانون جنگلها ومراتع (با اصلاحیه های بعدی) .......................................................................................................................................................56
3-3-1 تعاریف................................................................................................................................................................57
3-3-1-1 زارعین صاحب اراضی نسقی........................................................................................................................57
3-3-1-2 مالکین .........................................................................................................................................................57
3-3-1-3 صاحبان باغات وتأسیسات...........................................................................................................................57
3-3-2 نظام رسیدگی.....................................................................................................................................................58
3-3-2-1 محدوده صلاحیت هیأت...............................................................................................................................58
3-3-2-2 ترکیب هیأت.................................................................................................................................................58
3-3-2-3 مرجع پذیرش اعتراض..................................................................................................................................59
3-3-2-4 قابلیت اعتراض به رأی.................................................................................................................................60
3-3-2-5 مهلت اعتراض..............................................................................................................................................60
3-4 موارد ابطال اسناد رسمی در قانون حفظ و حمایت از منابع و ذخایر جنگلی........................................................61
3-4-1 نظام رسیدگی..................................................................................................................................................62
3-4-2 مهلت اعتراض..................................................................................................................................................62
3-4-3 اثر اعتراض.......................................................................................................................................................63
بخش چهارم: موارد ابطال اسناد رسمی در اراضی موات و موقوفه
4-1 موارد ابطال اسناد رسمی در اراضی موات..............................................................................................................66
4-1-1 موارد ابطال اسناد رسمی در اراضی موات داخل شهر ......................................................................................66
4-1-2 فلسفه تصویب قانون زمین شهری....................................................................................................................67
4-1-2-1 تعاریف........................................................................................................................................................69
4-1-2-1-1 احیاء........................................................................................................................................................69
4-1-2-1-2 زمین دایر................................................................................................................................................69
4-1-2-1-3 زمین بایر.................................................................................................................................................69
4-1-2-1-4 زمین موات...............................................................................................................................................70
4-1-2-2 نظام رسیدگی................................................................................................................................................71
4-1-2-2-1 تشخیص نوع زمین...................................................................................................................................71
4-1-2-2-2 تشکیلات کمیسیون...................................................................................................................................71
4-1-2-2-3 صلاحیت کمیسیون...................................................................................................................................72
4-1-2-2-4 نحوه تشخیص..........................................................................................................................................72
4-1-2-2-5 اعتراض به رأی کمیسیون.........................................................................................................................73
4-1-2-2-6 تعیین مهلت اعتراض................................................................................................................................73
4-1-2-2-7 بار اثباتی...................................................................................................................................................74
4-1-2-2-8 رعایت تشریفات در کمیسیون..................................................................................................................75
4-1-2-2-9 حقوق دارنده سند رسمی مالکیت............................................................................................................77
4-1-3 ابطال اسناد رسمی در اراضی موات خارج از محدوده شهر..............................................................................77
4-1-3-1 تعاریف.........................................................................................................................................................78
4-1-3-1-1 اراضی موات.............................................................................................................................................78
4-1-3-2 نظام رسیدگی................................................................................................................................................78
4-1-3-2-1 محدوده رسیدگی.....................................................................................................................................78
4-1-3-2-2 مرجع تشخیص........................................................................................................................................78
4-1-3-2-3 ترکیب هیأت............................................................................................................................................79
4-1-3-2-4 تشکیل هیأت و تصمیم گیری..................................................................................................................79
4-1-3-2-5 نحوه ابلاغ.................................................................................................................................................80
4-1-3-2-6 قابلیت اعتراض.........................................................................................................................................80
4-1-3-2-7 مهلت اعتراض..........................................................................................................................................81
4-1-3-2-8 نحوه ابطال اسناد مالکیت..........................................................................................................................81
4-2 ابطال اسناد رسمی در قانون ابطال اسناد فروش رقبات آب و اراضی موقوفه........................................................82
4-2-1 تعاریف...............................................................................................................................................................84
4-2-1-1 مصلحت وقف...............................................................................................................................................84
4-2-1-2 متصرف..........................................................................................................................................................85
4-2-1-3 حقوق مکتسبه متصرف..................................................................................................................................85
4-2-1-4 مجوز شرعی..................................................................................................................................................85
4-2-1-5 زارع صاحب نسق..........................................................................................................................................85
4-2-2 نظام رسیدگی.....................................................................................................................................................85
4-2-2-1 نحوه ابطال اسناد............................................................................................................................................85
4-2-2-2 ترکیب کمیسیون............................................................................................................................................86
4-2-2-3 مستثنیات قانون .............................................................................................................................................87
4-2-2-4 تغییرات ایجاد شده در قانون موخر................................................................................................................88
4-2-2-5 حقوق در نظر گرفته شده برای متصرف.........................................................................................................88
بخش پنجم: نتیجه گیری
5-1 نتیجه گیری..............................................................................................................................................................91
منابع...........................................................................................................................................................................95